近日，國家能源局(ju)印發(fa)《關(guan)于促進新(xin)型儲能并網和調度運用的(de)通知》（國能發科技〔2024〕26號，以下簡稱《通知》）。《通知》規范新型儲能并網接入管理，優化調度運行機制，有助于充分發揮新型儲能作用，支撐構建新型電力系統。就社會和行業關注的問題，國家能源局有關負責同志接受記者采訪，回答記者提問。

  提問：《通知》出臺的背景是什么？

  在碳達(da)峰碳中和(he)目標引領下(xia)，我(wo)國加(jia)快構建清(qing)潔低碳安全高效的(de)能源體系(xi)，積(ji)極發展清(qing)潔能源，推進(jin)新型電(dian)力(li)系(xi)統建設。新型儲能作(zuo)(zuo)為(wei)支(zhi)撐新能源發揮(hui)主體電(dian)源作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)關鍵技術，是實現電(dian)力(li)系(xi)統安全穩(wen)定(ding)運行的(de)重(zhong)要保障。近年來(lai)，國家能源局積(ji)極推動新型儲能高質量發展，建立健全新型儲能政策和(he)管理體系(xi)，產業發展“四(si)梁八柱”初步構建。

  2023年底(di)，全國(guo)已建成投運(yun)新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)項目累計(ji)裝機規(gui)模達3139萬千瓦/6687萬千瓦時，較(jiao)2022年底(di)增長(chang)超過260%。在裝機規(gui)模迅(xun)速增長(chang)的(de)同時，新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)仍面臨利用(yong)率較(jiao)低的(de)問(wen)題(ti)。隨著新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源快(kuai)速發(fa)(fa)(fa)展，電力(li)系統對調(diao)節能(neng)(neng)(neng)力(li)提出更大(da)需求，新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)大(da)規(gui)模建設和(he)調(diao)用(yong)不充分的(de)矛盾日益(yi)凸顯(xian)。國(guo)家能(neng)(neng)(neng)源局(ju)堅持問(wen)題(ti)導向，細化(hua)政(zheng)策措施(shi)，制定印發(fa)(fa)(fa)《通知》，旨在規(gui)范新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)并網接(jie)入(ru)，推(tui)動新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)高(gao)效(xiao)調(diao)度運(yun)用(yong)，促進新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)行業高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展，為新(xin)(xin)型(xing)(xing)電力(li)系統和(he)新(xin)(xin)型(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)源體系建設提供有力(li)支(zhi)撐。

  提問：《通知》中如何界定新型儲能調度范圍？

  《通知》對接(jie)(jie)入(ru)電(dian)力系統并簽訂調(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)協議的(de)(de)新(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)進(jin)行(xing)(xing)了規范，并具(ju)(ju)體分為調(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)調(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)新(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)和電(dian)站(zhan)自用(yong)新(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)兩(liang)類。其中，調(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)調(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)新(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)指具(ju)(ju)備獨立計量(liang)裝置，并且按(an)照市場(chang)出清結果或電(dian)力調(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)機(ji)構指令運(yun)(yun)行(xing)(xing)的(de)(de)新(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)，主要包(bao)括獨立儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)電(dian)站(zhan)、具(ju)(ju)備條件獨立運(yun)(yun)行(xing)(xing)的(de)(de)新(xin)能(neng)源(yuan)配建儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)等(deng)；電(dian)站(zhan)自用(yong)新(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)指與發(fa)電(dian)企業、用(yong)戶等(deng)聯(lian)合運(yun)(yun)行(xing)(xing)，由發(fa)電(dian)企業、用(yong)戶等(deng)根據自身需求進(jin)行(xing)(xing)控制的(de)(de)新(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)，主要包(bao)括未(wei)獨立運(yun)(yun)行(xing)(xing)的(de)(de)新(xin)能(neng)源(yuan)配建儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)、火電(dian)聯(lian)合調(diao)(diao)(diao)(diao)頻儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)、具(ju)(ju)備接(jie)(jie)受調(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)(du)指令能(neng)力的(de)(de)用(yong)戶側儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)等(deng)。

  提問：《通知》中提出了哪些具體要求？

  《通(tong)知》從管(guan)(guan)(guan)理(li)措施(shi)和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)方(fang)面提出具(ju)(ju)體要(yao)(yao)求。管(guan)(guan)(guan)理(li)措施(shi)方(fang)面，一(yi)是(shi)(shi)規范并(bing)(bing)網(wang)(wang)接(jie)入，要(yao)(yao)求電(dian)(dian)網(wang)(wang)企業(ye)及(ji)電(dian)(dian)力調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)機構制(zhi)定新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)并(bing)(bing)網(wang)(wang)細(xi)則(ze)及(ji)并(bing)(bing)網(wang)(wang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)指(zhi)引等，明(ming)(ming)確并(bing)(bing)網(wang)(wang)流程、相關(guan)(guan)標準及(ji)涉網(wang)(wang)試驗(yan)(yan)要(yao)(yao)求。二是(shi)(shi)優化調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)方(fang)式，要(yao)(yao)求電(dian)(dian)力調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)機構科學確定新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)運(yun)(yun)行方(fang)式，并(bing)(bing)支(zhi)持聯合(he)調(diao)(diao)(diao)用(yong)(yong)模式，明(ming)(ming)確了各類(lei)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)調(diao)(diao)(diao)用(yong)(yong)原則(ze)。三是(shi)(shi)加強運(yun)(yun)行管(guan)(guan)(guan)理(li)，各地(di)在制(zhi)定電(dian)(dian)力市場(chang)(chang)規則(ze)或《電(dian)(dian)力輔助服務管(guan)(guan)(guan)理(li)實施(shi)細(xi)則(ze)》《電(dian)(dian)力并(bing)(bing)網(wang)(wang)運(yun)(yun)行管(guan)(guan)(guan)理(li)實施(shi)細(xi)則(ze)》時，應(ying)(ying)明(ming)(ming)確、細(xi)化新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)的(de)考核實施(shi)細(xi)則(ze)。技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)要(yao)(yao)求方(fang)面，一(yi)是(shi)(shi)規范接(jie)入技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)要(yao)(yao)求，新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)接(jie)入系(xi)(xi)統應(ying)(ying)符合(he)電(dian)(dian)力系(xi)(xi)統安(an)全穩定運(yun)(yun)行要(yao)(yao)求，完成(cheng)相應(ying)(ying)性能(neng)(neng)(neng)試驗(yan)(yan)及(ji)涉網(wang)(wang)試驗(yan)(yan)，新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)設備(bei)應(ying)(ying)滿足國家、行業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)標準及(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)規范有關(guan)(guan)要(yao)(yao)求。二是(shi)(shi)明(ming)(ming)確調(diao)(diao)(diao)用(yong)(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)要(yao)(yao)求，提出新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)應(ying)(ying)配備(bei)功(gong)率控(kong)制(zhi)系(xi)(xi)統或協調(diao)(diao)(diao)控(kong)制(zhi)系(xi)(xi)統，所有調(diao)(diao)(diao)管(guan)(guan)(guan)范圍內(nei)的(de)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)應(ying)(ying)具(ju)(ju)備(bei)按照調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)指(zhi)令進(jin)行有功(gong)功(gong)率和(he)無功(gong)功(gong)率自動調(diao)(diao)(diao)節的(de)能(neng)(neng)(neng)力。三是(shi)(shi)鼓勵存量(liang)電(dian)(dian)站改造(zao)，存量(liang)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)通(tong)過技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)改造(zao)并(bing)(bing)具(ju)(ju)備(bei)接(jie)受調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)指(zhi)令能(neng)(neng)(neng)力后，電(dian)(dian)力調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)機構應(ying)(ying)及(ji)時開展新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)并(bing)(bing)網(wang)(wang)及(ji)調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。四是(shi)(shi)推(tui)動調(diao)(diao)(diao)控(kong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)，結合(he)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)多場(chang)(chang)景和(he)市場(chang)(chang)化運(yun)(yun)行需求，開展各類(lei)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)智慧調(diao)(diao)(diao)控(kong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)(guan)，加強新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研發應(ying)(ying)用(yong)(yong)。

  提問：下一步如何推動《通知》有效落實？

  《通知》重(zhong)點從四個(ge)方面提出(chu)(chu)保障措施(shi)，明確了各(ge)單位關于新型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)并網(wang)和調(diao)(diao)(diao)(diao)度運(yun)行(xing)(xing)的職(zhi)責(ze)，更好發揮管(guan)(guan)理(li)合力。一(yi)是加(jia)強(qiang)項(xiang)目管(guan)(guan)理(li)，省級能(neng)源主管(guan)(guan)部門會同有(you)關單位需加(jia)強(qiang)涉(she)及規劃、備案、建設、運(yun)行(xing)(xing)、調(diao)(diao)(diao)(diao)用等(deng)環節(jie)的管(guan)(guan)理(li)體系建設。二(er)是做好并網(wang)服(fu)務，明確電(dian)(dian)網(wang)企業(ye)及電(dian)(dian)力調(diao)(diao)(diao)(diao)度機構(gou)提供(gong)并網(wang)服(fu)務的職(zhi)責(ze)，要(yao)求優化(hua)接入(ru)電(dian)(dian)網(wang)流程，公平無(wu)歧視提供(gong)電(dian)(dian)網(wang)接入(ru)服(fu)務。三是以(yi)市場化(hua)方式(shi)促進調(diao)(diao)(diao)(diao)用，提倡優先以(yi)市場化(hua)方式(shi)調(diao)(diao)(diao)(diao)度新型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)電(dian)(dian)站，各(ge)地應根據新型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)特點豐富其商業(ye)模(mo)式(shi)，促進新型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)參與各(ge)類電(dian)(dian)力市場。四是加(jia)強(qiang)監督管(guan)(guan)理(li)，國家能(neng)源局派出(chu)(chu)機構(gou)、省級能(neng)源主管(guan)(guan)部門按職(zhi)責(ze)加(jia)強(qiang)新型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)并網(wang)和調(diao)(diao)(diao)(diao)用監督與管(guan)(guan)理(li)，建立健全(quan)新型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)并網(wang)和調(diao)(diao)(diao)(diao)度運(yun)行(xing)(xing)管(guan)(guan)理(li)協調(diao)(diao)(diao)(diao)機制，協調(diao)(diao)(diao)(diao)處理(li)有(you)關爭議(yi)。

來源：國家能源局

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國家能(neng)源局發布關于(yu)《2024年能(neng)源工作指導意見》的(de)通知。《通知(zhi)》指出(chu)，深入落(luo)實雙(shuang)碳目標任務，多措并舉(ju)提(ti)高非化(hua)石能源(yuan)比重，優化(hua)完善產業發展政策，以能源(yuan)綠色發展支撐美(mei)麗中國建設(she)。鞏(gong)固(gu)擴(kuo)大風(feng)電光伏良好發展(zhan)態勢。穩(wen)步推進大型風(feng)電光伏基地(di)建設，有序推動(dong)項(xiang)目(mu)建成(cheng)投產(chan)。因地(di)制宜加快推動(dong)分散(san)式(shi)風(feng)電、分布式(shi)光(guang)伏發(fa)電(dian)開(kai)發，在條件具備(bei)地(di)區(qu)組織實施“千鄉萬(wan)村馭風(feng)行動(dong)”和“千家萬(wan)戶沐光行動(dong)”。開(kai)展全(quan)國(guo)風(feng)能和太陽能發電資源普查試點工作。

原文如下：

國家能源局關于印發《2024年能源工作指導意見》的通知

國能發規劃〔2024〕22號

各省（自治區、直轄市(shi)）能(neng)源(yuan)局，有(you)關省（自治區、直轄市(shi)）及新疆生產建設兵(bing)團(tuan)(tuan)發展改革委，各派(pai)出機構，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)核(he)集團(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)石油、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)石化(hua)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)海(hai)油、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)管網集團(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)電網、南方電網、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)華能(neng)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)大唐、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)華電、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)電投、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)三峽集團(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)集團(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)投、華潤集團(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)煤(mei)集團(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)廣核(he)：

  為深入(ru)貫徹落實黨中央、國(guo)務院有(you)關決策(ce)部署，扎實做好2024年(nian)能(neng)源(yuan)工(gong)作(zuo)，持續推動能(neng)源(yuan)高質量發展(zhan)，我局研(yan)究制定(ding)了《2024年(nian)能(neng)源(yuan)工(gong)作(zuo)指(zhi)導意見》，現印(yin)發給你們。請結合實際情(qing)況抓(zhua)緊開展(zhan)工(gong)作(zuo)，并將落實情(qing)況于(yu)2024年(nian)12月(yue)底前(qian)函告我局（發展(zhan)規劃司）。

  國家能(neng)源局

  2024年3月(yue)18日(ri)

  附件：2024年能源工作(zuo)指(zhi)導(dao)意(yi)見

2024年能源工作指導意見 

2024年是新中國成立(li)75周年(nian)，是深入實(shi)施“四個革(ge)命、一(yi)個合作(zuo)”能源安全(quan)新戰略十周年(nian)，是完成“十(shi)四(si)五”規劃目標任(ren)務(wu)的關鍵(jian)一年(nian)，做好全年(nian)能(neng)源(yuan)(yuan)工(gong)作十(shi)分重要。為深入(ru)貫徹落實黨中央(yang)、國務(wu)院決(jue)策部署，持(chi)續(xu)推(tui)動能(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳轉型和高質量(liang)發展，保(bao)障(zhang)能(neng)源(yuan)(yuan)安全，制定(ding)本意見。

一(yi)、總體要求(qiu)

（一）指(zhi)導思想(xiang)

堅(jian)持以習近(jin)平新(xin)時代(dai)中國(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義思想為指導(dao)，全面貫徹黨的二(er)十(shi)大精(jing)神，深入落實中央經濟工作(zuo)會(hui)議和政府工作(zuo)報告的部署，堅(jian)持穩中求進工作(zuo)總基(ji)調(diao)，完整、準確、全面貫徹新(xin)發展(zhan)理念，加快(kuai)構建新(xin)發展(zhan)格局(ju)，深入踐(jian)行能(neng)源(yuan)(yuan)安全新(xin)戰略(lve)，更好統(tong)籌發展(zhan)和安全，處理好新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)與(yu)傳(chuan)統(tong)能(neng)源(yuan)(yuan)、全局(ju)與(yu)局(ju)部、能(neng)源(yuan)(yuan)開發和節約利(li)用等關系(xi)，著力(li)(li)提升(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)安全保障能(neng)力(li)(li)，著力(li)(li)推進能(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳轉型，著力(li)(li)深化能(neng)源(yuan)(yuan)改(gai)革創新(xin)，著力(li)(li)提高能(neng)源(yuan)(yuan)國(guo)際合作(zuo)水平，加快(kuai)規(gui)劃建設新(xin)型能(neng)源(yuan)(yuan)體系(xi)，為中國(guo)式現代(dai)化建設提供安全可靠的能(neng)源(yuan)(yuan)保障。

（二）基本原則

堅持把保障國家能源安(an)全放在首位。持續鞏固“電力穩定可靠、油氣底(di)線(xian)可保(bao)、煤(mei)炭(tan)壓(ya)艙(cang)兜底(di)、新能(neng)源高質量(liang)躍(yue)升”良好態(tai)勢。保(bao)持能(neng)源生產(chan)能(neng)力合理彈性，強(qiang)化儲(chu)備(bei)能(neng)力建設，堅(jian)守(shou)安(an)全(quan)生產(chan)底(di)線(xian)，有效應對能(neng)源安(an)全(quan)風險挑(tiao)戰，保(bao)障經(jing)濟社(she)會發展和人民(min)群眾美好生活用能(neng)需求。

堅持(chi)積極有(you)力推(tui)進能源綠色(se)低碳轉型。深入踐行生態優先、綠色發展(zhan)理(li)念(nian)，堅定(ding)不移落實雙碳目標，把握好節(jie)奏(zou)和(he)力度，著力加強供需協(xie)同，強化系統(tong)消納(na)，保(bao)持清(qing)潔能源(yuan)高(gao)質量較快發展(zhan)勢頭。

堅(jian)持依靠科技創新增強發展新動能。深(shen)入實施能源(yuan)技術裝備補短板(ban)、鍛長板(ban)、拓新(xin)板(ban)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)關鍵(jian)核(he)心技術聯(lian)合(he)攻關，強(qiang)(qiang)化優勢能源(yuan)產(chan)(chan)業國際競(jing)爭(zheng)力。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)科(ke)研成果轉化運用，促進新(xin)質生產(chan)(chan)力發展。

堅持以深化改革開放激發發展活力。深(shen)入推(tui)進重點領域和關鍵環節體制機制改革，持續推(tui)進全國(guo)(guo)統一(yi)電力市場(chang)體系建設，深(shen)化油氣市場(chang)體系改革，不斷提高能(neng)源(yuan)治理效能(neng)。務(wu)實推(tui)進能(neng)源(yuan)國(guo)(guo)際合作，擴大(da)高水(shui)平對(dui)外開放，積極(ji)參(can)與全球能(neng)源(yuan)治理。

（三）主(zhu)要(yao)目標(biao)  

供應保障能力持續(xu)增強。全國能源(yuan)生產總(zong)量達(da)到49.8億噸標準煤左(zuo)右。煤炭穩(wen)產增(zeng)產，原(yuan)油產量穩(wen)定在2億(yi)噸以上，天然氣保持快速上產態勢。發電裝機達到31.7億千瓦左右，發(fa)電(dian)量達到9.96萬億千瓦時左右(you)，“西電東送”輸電能力持續(xu)提升。

能(neng)源結構(gou)持續優(you)化。非化石能(neng)源發電裝機占比提高到(dao)55%左右。風電(dian)、太陽能發電(dian)量占全國(guo)發電(dian)量的(de)比(bi)重達到17%以上。天然氣消費穩中有增，非化石能源占能源消費總(zong)量比重(zhong)提高到18.9%左(zuo)右，終(zhong)端電力消費比(bi)重持續提高。

質量效率穩步提(ti)高。能源清潔高(gao)效(xiao)開發利用(yong)取得新成效(xiao)。煤電“三改(gai)聯動”持續推(tui)進。跨(kua)省跨(kua)區(qu)輸電通道(dao)平均利(li)用小(xiao)時數(shu)處于合理區(qu)間。推(tui)動北方地區(qu)清潔取(qu)暖持續(xu)向(xiang)好發展。科(ke)技(ji)創新成果應用取(qu)得新進展。

二、持(chi)續夯實能源(yuan)保障基礎

把能(neng)源安(an)全作為高質量發展的基石，持續(xu)鞏固提升(sheng)油氣產量，保持煤(mei)炭產能(neng)合理裕度，增加(jia)戰略(lve)儲備和調(diao)節能(neng)力，強化區域協同(tong)保障，筑牢能(neng)源安(an)全保障的根基。

強化(hua)化(hua)石能源安全(quan)兜(dou)底保障。深入研究實施(shi)油(you)(you)(you)氣(qi)中長期(qi)增(zeng)儲(chu)上產(chan)(chan)(chan)(chan)發展戰略。加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)油(you)(you)(you)氣(qi)勘探開發力度，推進老油(you)(you)(you)田(tian)穩(wen)(wen)產(chan)(chan)(chan)(chan)，加(jia)(jia)(jia)(jia)快新區建(jian)產(chan)(chan)(chan)(chan)，強(qiang)化(hua)“兩(liang)深一非一穩(wen)(wen)”重點(dian)領域油(you)(you)(you)氣(qi)產(chan)(chan)(chan)(chan)能建(jian)設。有(you)序(xu)推動(dong)煉油(you)(you)(you)項(xiang)目改(gai)造升級。加(jia)(jia)(jia)(jia)快儲(chu)氣(qi)設施(shi)建(jian)設，推進地下儲(chu)氣(qi)庫、沿海液化(hua)天然氣(qi)接收站儲(chu)罐(guan)工程。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)油(you)(you)(you)氣(qi)管道(dao)保護(hu)。有(you)序(xu)釋放煤(mei)(mei)(mei)炭先進產(chan)(chan)(chan)(chan)能，推動(dong)已核準項(xiang)目盡快開工建(jian)設，在建(jian)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)項(xiang)目盡早(zao)投產(chan)(chan)(chan)(chan)達產(chan)(chan)(chan)(chan)，核準一批安(an)全(quan)、智能、綠色的大(da)(da)型(xing)現(xian)代化(hua)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)，保障煤(mei)(mei)(mei)炭產(chan)(chan)(chan)(chan)能接續平穩(wen)(wen)，在安(an)全(quan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)礎上，推動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)量保持較(jiao)高(gao)水平。建(jian)立煤(mei)(mei)(mei)炭產(chan)(chan)(chan)(chan)能儲(chu)備制度，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)煤(mei)(mei)(mei)炭運輸(shu)通道(dao)和產(chan)(chan)(chan)(chan)品儲(chu)備能力建(jian)設，提升煤(mei)(mei)(mei)炭供(gong)給體(ti)系彈性。

提(ti)升電力系統穩定調節(jie)能力。印發(fa)實(shi)施(shi)指導(dao)(dao)火電(dian)轉型(xing)(xing)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)相關政策。推動煤(mei)炭(tan)、煤(mei)電(dian)一(yi)體(ti)化(hua)聯(lian)營(ying)，合(he)理布局支撐性(xing)調節性(xing)煤(mei)電(dian)，加快電(dian)力(li)供(gong)應(ying)(ying)(ying)壓力(li)較大省份已納規(gui)(gui)煤(mei)電(dian)項目建設，力(li)爭盡早投產。推動退役機組(zu)按需合(he)規(gui)(gui)轉為(wei)應(ying)(ying)(ying)急備用電(dian)源。在氣源有保(bao)障、氣價可承(cheng)受、調峰(feng)需求(qiu)(qiu)大的(de)(de)(de)地區合(he)理規(gui)(gui)劃建設調峰(feng)氣電(dian)。深入落實(shi)《關于新(xin)形勢下配(pei)(pei)電(dian)網高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)指導(dao)(dao)意見》，提升配(pei)(pei)電(dian)網支撐保(bao)障能(neng)力(li)和(he)綜合(he)承(cheng)載能(neng)力(li)。強(qiang)化(hua)迎(ying)峰(feng)度(du)(du)(du)夏、度(du)(du)(du)冬電(dian)力(li)供(gong)需平(ping)衡預(yu)警，“一(yi)省一(yi)策”做好電(dian)力(li)供(gong)應(ying)(ying)(ying)保(bao)障，加大供(gong)應(ying)(ying)(ying)緊張和(he)偏緊地區的(de)(de)(de)督(du)促(cu)指導(dao)(dao)力(li)度(du)(du)(du)。優化(hua)抽水蓄能(neng)中長(chang)期發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃布局。推動新(xin)型(xing)(xing)儲能(neng)多元化(hua)發(fa)展(zhan)，強(qiang)化(hua)促(cu)進新(xin)型(xing)(xing)儲能(neng)并網和(he)調度(du)(du)(du)運行的(de)(de)(de)政策措施(shi)。壓實(shi)地方(fang)、企業責任(ren)，推動電(dian)力(li)需求(qiu)(qiu)側資源參與需求(qiu)(qiu)側響應(ying)(ying)(ying)和(he)系統(tong)調節。

提高區域協同(tong)保障(zhang)能力(li)。推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區、黃河流域等重點區域能源規劃落地實施，支持東北等地區能源高質量發展。優化完善政策機制，推動跨省跨區輸電通道高質量發展。重(zhong)點(dian)推進陜北—安(an)徽、甘肅—浙(zhe)江、蒙西(xi)—京津冀、大同—天津南等特(te)高壓工(gong)程核(he)準開(kai)工(gong)，加(jia)快(kuai)開(kai)展西南、西北、東北、內蒙古等清潔能源基地送出通道前期工作。強化蒙東與東北主網聯網，推進華北特高壓交流電網向蒙西地區延伸加強，提升西北省間通道輸電能力，建成華中特高壓骨干網架。加快推進西氣東輸四線、川氣東送二線、中俄東線南段、虎林—長春(chun)等干線管道建設。持續做好農村電網鞏固提升。

三、大力(li)推進(jin)非化石能源高質量發展

深入落實雙碳目標任務，多措并舉提高(gao)非(fei)化(hua)(hua)石能(neng)源比(bi)重，優化(hua)(hua)完善產業發展(zhan)政策，以(yi)能(neng)源綠(lv)色發展(zhan)支撐(cheng)美麗中國建設。

鞏固擴大(da)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)良好發(fa)(fa)(fa)展(zhan)態(tai)勢。穩(wen)(wen)步(bu)推(tui)(tui)進(jin)大(da)型風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)基地(di)建設，有(you)序推(tui)(tui)動(dong)項目建成投產。統籌(chou)優(you)化(hua)海(hai)上風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)布局，推(tui)(tui)動(dong)海(hai)上風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)基地(di)建設，穩(wen)(wen)妥有(you)序推(tui)(tui)動(dong)海(hai)上風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)向(xiang)深(shen)水遠岸發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。做好全(quan)國光(guang)(guang)熱(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)規劃布局，持續(xu)推(tui)(tui)動(dong)光(guang)(guang)熱(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)規模化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。因地(di)制宜加快推(tui)(tui)動(dong)分散式風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)、分布式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)開發(fa)(fa)(fa)，在條(tiao)件(jian)具備地(di)區組織實施“千(qian)鄉萬村馭風(feng)(feng)(feng)(feng)行動(dong)”和“千(qian)家萬戶沐光(guang)(guang)行動(dong)”。開展(zhan)全(quan)國風(feng)(feng)(feng)(feng)能和太陽能發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)資(zi)源普(pu)查試點工作(zuo)。

穩步推進水電核電開發建設。編制主要流域水風光一體化基地規劃，制定長江流域水電開發建設方案。有序推進重大水電工程前期工作。積極安全有序推動沿海核電項目核準，建成投運山東榮成“國和一號”示范工程1號(hao)機(ji)組、廣西防城港“華龍一號”示范工程4號機組等。

持續完善綠色低碳轉型政策體系。科學優化新能源利用率目標，印發2024年可再生能源電力消納責任權重并落實到重點行業企業，以消納責任權重為底線，以合理利用率為上限，推動風電光伏高質量發展。持續推進綠證全覆蓋和應用拓展，加強綠證與國內碳市場的銜接和國際認可，進一步提高綠證影響力。修訂發布分布式光伏發電項目管理辦法，持續開展分布式光伏接入電網承載力提升試點工作。研究光伏電站升級改造和退役有關政策。制定實施抽水蓄能電站開發建設管理暫行辦法，促進抽水蓄能可持續健康發展。

四(si)、深化能源利用(yong)方式變革(ge)

適(shi)應經濟(ji)社會清潔(jie)化(hua)、低碳化(hua)發展趨勢(shi)，加大清潔(jie)低碳能源消費(fei)替(ti)代力度，協同推進能源產業節能減污降(jiang)碳，推動形(xing)成綠色低碳的(de)生產生活方式。

持續推(tui)(tui)(tui)動(dong)重點(dian)領域清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)替(ti)代。加快構建(jian)(jian)充(chong)電(dian)基(ji)礎設施(shi)(shi)網絡體系，深入推(tui)(tui)(tui)動(dong)交(jiao)通用(yong)能(neng)電(dian)氣(qi)(qi)化，持續優化城(cheng)市、公路沿線和居民社(she)區充(chong)電(dian)網絡，加大(da)縣(xian)域充(chong)電(dian)基(ji)礎設施(shi)(shi)建(jian)(jian)設支持力(li)度，推(tui)(tui)(tui)動(dong)創建(jian)(jian)一批(pi)充(chong)電(dian)設施(shi)(shi)建(jian)(jian)設應用(yong)示范縣(xian)和示范鄉(xiang)鎮，探索(suo)開展(zhan)(zhan)車網雙向(xiang)(xiang)互動(dong)。促進北(bei)方地(di)區清(qing)潔取暖(nuan)(nuan)持續向(xiang)(xiang)好發展(zhan)(zhan)，因地(di)制宜推(tui)(tui)(tui)進超低(di)(di)排(pai)放熱電(dian)聯產(chan)集中(zhong)供(gong)暖(nuan)(nuan)和地(di)熱、太陽能(neng)、生物(wu)質能(neng)等可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)暖(nuan)(nuan)，逐(zhu)步發展(zhan)(zhan)電(dian)力(li)、工業余熱、核能(neng)供(gong)暖(nuan)(nuan)等多種清(qing)潔供(gong)暖(nuan)(nuan)方式(shi)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)具備條件的清(qing)潔供(gong)暖(nuan)(nuan)項目穩妥有(you)序(xu)實施(shi)(shi)。推(tui)(tui)(tui)進農村能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)革命試點(dian)縣(xian)建(jian)(jian)設，以(yi)點(dian)帶(dai)面加快農村能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清(qing)潔低(di)(di)碳(tan)轉型(xing)。修訂天然(ran)氣(qi)(qi)利用(yong)政策，推(tui)(tui)(tui)動(dong)天然(ran)氣(qi)(qi)在新型(xing)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系建(jian)(jian)設中(zhong)發揮更大(da)作用(yong)。發布《能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠色低(di)(di)碳(tan)轉型(xing)典(dian)型(xing)案例集》，通過(guo)典(dian)型(xing)示范帶(dai)動(dong)轉型(xing)發展(zhan)(zhan)。

強化能源行業節能降碳提效。持續推進煤(mei)炭開發(fa)節能降碳(tan)，加快煤(mei)層氣產(chan)業化(hua)發(fa)展，大力建(jian)設瓦斯抽采利(li)用(yong)規(gui)模化(hua)礦區(qu)和示范項目(mu)。繼(ji)續實施(shi)煤(mei)電“三改(gai)聯(lian)動”，穩妥有序淘汰落后產(chan)能。深入探索火(huo)電摻(chan)燒氫、氨技術，強化(hua)試點示范。加強對能效在基準水平以下煉油企業的用能管理，開展煉油行業節能降碳典型案例匯編，引導企業應用先進技術提升能效。推進煤炭、油氣行業與新能源融合發展，降低單位產品生產能耗和二氧化碳排放量。支持煤制油氣項目與新能源耦合發展和碳捕集、利用與封存規模化示范應用。加大能源資源與伴生礦產協同開發技術研發力度。

加快培育能(neng)(neng)源(yuan)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模(mo)式(shi)。加強新(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)試(shi)點(dian)示(shi)范跟蹤(zong)評價，推(tui)(tui)動(dong)(dong)新(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)技術產(chan)(chan)業(ye)進(jin)步。編(bian)制加快推(tui)(tui)動(dong)(dong)氫(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)相關政策，有序(xu)推(tui)(tui)進(jin)氫(qing)能(neng)(neng)技術創(chuang)新(xin)(xin)與產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，穩(wen)(wen)步開(kai)展(zhan)氫(qing)能(neng)(neng)試(shi)點(dian)示(shi)范，重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)制氫(qing)，拓(tuo)展(zhan)氫(qing)能(neng)(neng)應(ying)用(yong)(yong)場(chang)景(jing)。穩(wen)(wen)步推(tui)(tui)進(jin)綠色清潔液體(ti)燃(ran)料發(fa)展(zhan)，有序(xu)推(tui)(tui)動(dong)(dong)纖維素等(deng)非糧燃(ran)料乙醇技術創(chuang)新(xin)(xin)和產(chan)(chan)業(ye)化，抓(zhua)好(hao)生物柴油推(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)(yong)試(shi)點(dian)示(shi)范。穩(wen)(wen)步推(tui)(tui)進(jin)生物質能(neng)(neng)多元化開(kai)發(fa)利(li)用(yong)(yong)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)有條件的(de)工業(ye)園區(qu)實(shi)(shi)施(shi)低碳零碳改造，推(tui)(tui)廣(guang)綜合能(neng)(neng)源(yuan)站、源(yuan)網(wang)荷儲一體(ti)化等(deng)綠色高(gao)(gao)效供(gong)用(yong)(yong)能(neng)(neng)模(mo)式(shi)。因地制宜探索實(shi)(shi)施(shi)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)微電網(wang)、微能(neng)(neng)網(wang)、發(fa)供(gong)用(yong)(yong)高(gao)(gao)比例新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)應(ying)用(yong)(yong)等(deng)示(shi)范工程。

五(wu)、推進能源技術創新

深入(ru)實(shi)施(shi)創新驅動發(fa)展戰略，聚焦(jiao)高端(duan)化(hua)、數字化(hua)、智能化(hua)，加強能源(yuan)科技自主創新，提(ti)升(sheng)能源(yuan)產業鏈供應鏈自主可控水平，促(cu)進(jin)新質生產力發(fa)展。  

持(chi)續完善能(neng)(neng)源科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)體系。扎實(shi)推進“十(shi)四(si)五”能(neng)(neng)源領域科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)規劃項(xiang)目(mu)落地實(shi)施，做好后(hou)續跟蹤(zong)評價。加強能(neng)(neng)源研(yan)發(fa)創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺管理，落實(shi)研(yan)發(fa)任務(wu)，強化日常監(jian)督考評。以能(neng)(neng)源新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)興產業、綠色低碳轉型和安全發(fa)展為重(zhong)點(dian)，統籌研(yan)究設(she)立(li)一批能(neng)(neng)源行業標(biao)(biao)委會，加快相關標(biao)(biao)準(zhun)制修訂(ding)，強化標(biao)(biao)準(zhun)實(shi)施應用。提高(gao)能(neng)(neng)源領域標(biao)(biao)準(zhun)國際(ji)化水(shui)(shui)平(ping)，支持(chi)參與國際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)化工作，推動能(neng)(neng)源技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)高(gao)水(shui)(shui)平(ping)走出去。

加(jia)快能(neng)源(yuan)技術攻關和成果轉(zhuan)化。依(yi)托能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)(yu)戰略科(ke)技力(li)量推(tui)進關鍵(jian)技術裝(zhuang)備(bei)創(chuang)(chuang)新，組織開(kai)展第四批能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)(yu)首臺（套）重(zhong)大(da)(da)技術裝(zhuang)備(bei)申報和評定，加(jia)快示(shi)范(fan)應用。做好燃氣輪機創(chuang)(chuang)新發(fa)展示(shi)范(fan)項目中期評估(gu)和任務(wu)調整，確保(bao)示(shi)范(fan)任務(wu)取得實效。持(chi)續(xu)推(tui)進核電重(zhong)大(da)(da)專項。組織實施科技創新2030—“智能電網”重大項目和“可再生能源技術”“煤炭清潔高效利用”“氫能技術”等能源領域國家重點研發計劃項目。深入論證煤炭、油氣等領域重大科技項目。

促進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)新技(ji)(ji)(ji)(ji)術應用(yong)示(shi)范(fan)(fan)(fan)。組織(zhi)開展能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)數字化(hua)智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術攻關和應用(yong)示(shi)范(fan)(fan)(fan)。推進(jin)電(dian)網(wang)基礎設施智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)改(gai)造(zao)和智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)微電(dian)網(wang)建(jian)設，提高(gao)電(dian)網(wang)對(dui)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的接納、配置和調控能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。總結全國(guo)首批智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)示(shi)范(fan)(fan)(fan)煤(mei)礦(kuang)建(jian)設成效，更(geng)大范(fan)(fan)(fan)圍、更(geng)高(gao)水平推進(jin)智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)煤(mei)礦(kuang)建(jian)設。實施首批國(guo)家能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)核(he)電(dian)數字化(hua)轉型技(ji)(ji)(ji)(ji)術示(shi)范(fan)(fan)(fan)項目。探索推廣虛擬電(dian)廠(chang)、新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)可靠替代(dai)、先(xian)進(jin)煤(mei)電(dian)、新型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)多元化(hua)應用(yong)等新技(ji)(ji)(ji)(ji)術。

六、持續(xu)推進(jin)能(neng)源(yuan)治理體系和(he)能(neng)力現代化

健全完善能源法治體系，持續深化能源體制機制改革，加大能源監管力度，加強能源電力安全治理，不斷提升能源治理體系現代化水平。健全(quan)完善能(neng)源法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規。推動全(quan)國人大常(chang)委會審議通過《能(neng)源法(fa)(fa)(fa)》，加快修訂(ding)《可再(zai)生能(neng)源法(fa)(fa)(fa)》《電力(li)(li)法(fa)(fa)(fa)》《煤炭法(fa)(fa)(fa)》。推動修訂(ding)電網調度(du)(du)管(guan)理(li)條例(li)、天然(ran)氣基礎設施建設與運營(ying)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)、油氣管(guan)網設施公(gong)平開(kai)放監(jian)管(guan)辦法(fa)(fa)(fa)、電力(li)(li)監(jian)控(kong)系統(tong)安全(quan)防(fang)護規定(ding)等規章(zhang)制度(du)(du)。

深(shen)化能源重點領域改(gai)革。深(shen)化電力(li)體制改(gai)革，助力(li)構建新型電力(li)系統。出臺(tai)深(shen)化電力(li)市(shi)場改(gai)革促進新能源高質量(liang)發展的(de)意見。加強全國統一電力市場體系建設，推動落實電力現貨市場基本規則，制定《電力輔助服務市場基本規則》《電力市場信息披露基本規則》《電力市場準入注冊基本規則》，落實煤電兩部制電價政策。指導推動山西、廣東、甘肅、山東、蒙西等先行先試地區持續深化電力市場化改革，穩步推進南方、京津冀、長三角區域電力市場建設。深化油氣體制改革，推進基礎設施高質量公平開放，加強對管道上下載開口工作的指導和約束，加快管網互聯互通，支持引導省級管網以市場化方式融入國家管網。

強化能(neng)源市場(chang)監管(guan)(guan)。創新(xin)能(neng)源監管(guan)(guan)方(fang)式，加大監管(guan)(guan)工作力度，維(wei)護公(gong)平公(gong)正(zheng)市場(chang)環境(jing)。在(zai)重點省份開展電(dian)(dian)力領域綜合監管(guan)(guan)，針對電(dian)(dian)力市場(chang)運(yun)行(xing)中存在(zai)規則執行(xing)不(bu)到位、限制(zhi)市場(chang)競爭、信息披(pi)露不(bu)到位等(deng)問題(ti)開展專項監管(guan)(guan)，強化電(dian)(dian)力交易和市場(chang)秩序(xu)常態化監管(guan)(guan)。加強電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)和油氣(qi)管(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)設施公(gong)平開放(fang)監管(guan)(guan)，提(ti)高(gao)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)和油氣(qi)管(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)設施運(yun)行(xing)效率。充分發揮12398能(neng)源監管(guan)(guan)熱線民生通道作用，推動解決群眾急難愁盼問題(ti)。

加強電力(li)安全(quan)治理。出臺關于新型電力(li)系統安全(quan)治理的(de)政策文件和(he)防范新能源(yuan)等新型并網(wang)主體并網(wang)安全(quan)事故重點(dian)要(yao)求，修(xiu)訂《電網(wang)安全(quan)風險管(guan)控(kong)辦法（試行(xing)(xing)）》，研(yan)究(jiu)制定(ding)煤電機(ji)組深度調(diao)峰安全(quan)監(jian)管(guan)措施(shi)。加強重點(dian)領域安全(quan)專(zhuan)項監(jian)管(guan)，開(kai)展能源(yuan)電力(li)系統安全(quan)生產治本攻(gong)堅三年行(xing)(xing)動以及水(shui)電站大壩安全(quan)提(ti)升專(zhuan)項行(xing)(xing)動第二階段(duan)工(gong)(gong)作、電力(li)建設(she)工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)安全(quan)和(he)質量管(guan)控(kong)專(zhuan)項監(jian)管(guan)、配電網(wang)安全(quan)專(zhuan)項行(xing)(xing)動。持續(xu)推進(jin)國家級電力(li)應急基(ji)地和(he)研(yan)究(jiu)中心(xin)建設(she)，加快(kuai)建設(she)基(ji)于實(shi)時數據的(de)電力(li)可靠性(xing)管(guan)理體系。組織新一輪(lun)電力(li)油氣關鍵信息基(ji)礎設(she)施(shi)認定(ding)，穩妥(tuo)推進(jin)能源(yuan)行(xing)(xing)業(ye)北(bei)斗規模化應用。

七、務實推進能源國際合作(zuo)

密切關注國(guo)際(ji)能源形勢(shi)變化，統籌利用(yong)國(guo)內國(guo)際(ji)兩個市場、兩種(zhong)資源，擴(kuo)大高水(shui)平(ping)能源國(guo)際(ji)合作，增強開放條件下(xia)的能源安全。

提升開(kai)放條件(jian)下(xia)能(neng)源(yuan)(yuan)安全保障(zhang)能(neng)力。鞏(gong)固(gu)發(fa)展煤炭國(guo)際(ji)貿易(yi)合(he)作。加強與(yu)油(you)氣資源(yuan)(yuan)國(guo)協調(diao)，推(tui)動(dong)務實合(he)作，持續鞏(gong)固(gu)完善(shan)平衡(heng)多元的油(you)氣進(jin)口體系。推(tui)動(dong)與(yu)周(zhou)邊國(guo)家電(dian)力互聯(lian)取得新進(jin)展。穩妥有序推(tui)動(dong)核電(dian)項(xiang)目(mu)國(guo)際(ji)合(he)作。

有序(xu)推進清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業鏈合(he)作。構建能(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠色(se)低碳轉型共(gong)(gong)贏新模式，深(shen)化新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)科技(ji)創新國際合(he)作，加(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)歐(ou)在(zai)(zai)風電、智慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、儲能(neng)(neng)(neng)等(deng)重點領域合(he)作，推動一(yi)批中(zhong)(zhong)歐(ou)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)創新合(he)作示(shi)范項(xiang)目落地實(shi)施(shi)。開展中(zhong)(zhong)國―東盟清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)能(neng)(neng)(neng)力建設計劃項(xiang)目交流，推動成立中(zhong)(zhong)國―東盟清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)作中(zhong)(zhong)心(xin)。推進與沙特、阿聯酋(qiu)等(deng)國共(gong)(gong)同籌建中(zhong)(zhong)阿清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)作中(zhong)(zhong)心(xin)，加(jia)強(qiang)在(zai)(zai)氫能(neng)(neng)(neng)領域的務實(shi)合(he)作。

深度參與國際能源治理變革。高質量建設“一帶一路”能源合作伙伴關系和全球清潔能源合作伙伴關系。繼續深度參與聯合國框架下及G20、APEC、IEA、IRENA、上合組織、金磚、IFNEC等能源領域重要多邊機制。持續完善中國―IRENA合作機制建設。積極參加G20能源轉型部長會議、2024年IEA能源部長級會議等重要國際會議。組織召開雙邊對話機制活動。

各(ge)(ge)省（區(qu)、市）能源(yuan)主管(guan)部門(men)、國家能源(yuan)局各(ge)(ge)派(pai)出機構和有(you)關(guan)能源(yuan)企業(ye)，要依(yi)據本指導意見(jian)，結合(he)本地區(qu)和企業(ye)的實際(ji)情況，創新性(xing)開展工(gong)作(zuo)，加強能源(yuan)安全保障能力(li)建設，推動能源(yuan)高(gao)質(zhi)量發展不斷取(qu)得新成效，為全面建設社會(hui)主義現代化國家提供堅強能源(yuan)保障。

國家(jia)能源局(ju)20日發布的信息(xi)顯示(shi)，1至(zhi)2月(yue)全社會用電(dian)量累計15316億千瓦時(shi)(shi)，同(tong)比增長11%。其中，規模以上工業發電(dian)量為14870億千瓦時(shi)(shi)。

分產業看，第一產業用電量192億千瓦時，同比增長11.1%；第二產業用電量9520億千瓦時，同比增長9.7%；第三產業用電量2869億千瓦時，同比增長15.7%。城鄉居民生活用電量2735億千瓦時，同比增長10.5%。

來源：新(xin)華社

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來源：國家發展改革(ge)委

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2月23日(ri)，國家能(neng)源(yuan)局發(fa)布關于切實做好電力(li)建(jian)設工(gong)(gong)程開復工(gong)(gong)安全管理工(gong)(gong)作的通知。

原文如下：

國家能源局綜合司關于切實做好電力建設工程開復工安全管理工作的通知

  國能(neng)綜(zong)通安全(quan)〔2024〕20號

各省(sheng)（自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)）能源局，有關省(sheng)（自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)）及新(xin)疆生產建設兵團發展(zhan)改革委(wei)、工業和信息化主管部門，北京市(shi)城市(shi)管理(li)委(wei)，各派(pai)出機構，全國電力安(an)委(wei)會各企業成員單(dan)位(wei)：

  近期，全國(guo)各地(di)電(dian)(dian)力(li)建(jian)設工(gong)程陸續開(kai)復工(gong)。受開(kai)復工(gong)時間安排較為(wei)(wei)集中、新(xin)進轉崗人員數量(liang)多、工(gong)程狀況和施工(gong)條件發(fa)生(sheng)變化等(deng)因素影(ying)響，開(kai)復工(gong)期間安全風險(xian)居高不下(xia)，是事故易發(fa)多發(fa)時段。為(wei)(wei)深入(ru)貫徹習近平總書記(ji)重(zhong)要(yao)指示批(pi)示精(jing)神，認真落實(shi)全國(guo)安全生(sheng)產電(dian)(dian)視電(dian)(dian)話會議精(jing)神，切實(shi)做好電(dian)(dian)力(li)建(jian)設工(gong)程開(kai)復工(gong)相關(guan)工(gong)作(zuo)，加強風險(xian)管控(kong)和隱患排查整治，防范遏(e)制各類事故發(fa)生(sheng)，現提出(chu)如下(xia)監(jian)管要(yao)求(qiu)。

  一、嚴格落實企業主體責任。建設單位要切實承擔起對電力建設工程施工安全的全面責任和首要責任，進一步健全安全生產責任制，分解落實責任到崗到人，杜絕責任體系空轉虛轉；要加強對各參建單位安全管理履職情況的檢查考核，督促落實責任到位。各參建單位要加強對節后開復工工作的組織領導，細化完善保障措施，明確安全管理要求，并將措施和要求落實到每個領域、每個環節、每個部位，確保無盲區、無死角。

  二、科學制定開復工方案。各電力企業要統籌考慮所屬的待建和在建電力工程數量、規模、地理分布，以及本企業安全管理力量等情況，合理把握開工復工節奏，平穩有序推進相關工作，防范因“一窩蜂”開復工埋下事故隱患。電力工程的建設單位要組織各參建單位科學制定開復工方案，全面辨識評估工程現場、周邊環境、天氣狀況等安全風險和自然災害，落實防范管控措施，確保具備安全施工條件。不具備相關條件的，一律不得開復工。

  三、加強安全教育培訓。開復工前，建設單位要結合工程實際制定安全教育培訓專項方案，牽頭組織各參建單位開展安全生產再教育、再培訓。各參建單位要建立作業人員實名制，對進場作業人員逐個登記造冊，準確掌握人員基本狀況，做到底數清、情況明；要根據不同崗位針對性開展安全教育培訓、安全交底、技術交底等工作，確保進場作業人員全覆蓋，未經安全教育培訓合格的人員，不得上崗作業。特種作業人員必須持有效證件上崗，杜絕無證上崗和“人證不符”現象發生。

  四、加強現場安全管控。建設單位要加強工期管理，監督各參建單位嚴格執行合同約定工期，其中由于各種原因造成建設進度滯后的，工期應作相應順延，確保實際工期符合定額標準，杜絕擅自壓縮工期、盲目施工搶進度等現象發生。各參建單位要加強施工作業現場安全管理，深入排查整治風險隱患，重大風險隱患要掛牌督辦；要嚴格落實《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點要求》《電力建設工程施工安全管理導則》等規定要求，特別要加強隧洞開挖、施工起重機械和腳手架使用、高大模板施工等高風險作業管控，嚴格落實安全防護和技術保障措施。

  五、加強安全應急管理。各參建單位要根據工程建設階段、現場條件和自然環境變化情況，動態完善預案體系，及時制定修訂相關專項預案和現場處置方案；要加強預案方案宣貫培訓和實戰演練，提升防范應對突發事件綜合能力；要加強與當地政府及應急、氣象、地震、自然資源等部門的溝通，及時獲取災害風險信息，共享應急救援資源；要加強信息報送工作，嚴格按照規定要求，及時、準確和完整報送事故事件、自然災害等信息，防范因信息報送問題延誤應急處置現象發生。

  六、加強安全監管執法。地方各級電力管理部門要嚴格履行項目管理和電力安全屬地管理職責，深入排查梳理本單位核準、備案的電力建設工程開復工情況，及時發現并糾正開復工過程中的違法違規行為。各派出機構要會同省級電力管理部門，統籌結合當前正在開展的安全生產治本攻堅三年行動等工作，抽取一定比例的電力建設工程開展“四不兩直”督查，嚴肅處理電力建設工程安全生產違法違規問題及相關責任人員。

  國(guo)家能源局綜(zong)合司

  2024年2月20日

2月21日(ri)，國家能源局發布關于下達2023年能源領域行業標準(zhun)制(zhi)修訂補充計劃(hua)的通知(zhi)。

原文如下：

國家能(neng)源(yuan)局綜合司(si)關于下(xia)達2023年能(neng)源(yuan)領域(yu)行業(ye)標準制修訂補(bu)充計劃(hua)的(de)通知

  國能綜通科技〔2024〕16號

各(ge)有關(guan)單位：

  根據《能(neng)源標準化管理辦法》及實(shi)施細則，現下達2023年能(neng)源領域行業標準制修訂補充計(ji)(ji)劃（共(gong)計(ji)(ji)9項(xiang)，見附件），請組織各有關(guan)標準化技術(shu)委(wei)員會、標準起草(cao)單(dan)位抓(zhua)好落實(shi)，按時完成任務(wu)。

  特此通知(zhi)。

  附件：2023年能源領域行業標準制(zhi)修(xiu)訂補充(chong)計劃項目

  國家能源(yuan)局(ju)綜合司

  2024年2月6日

1月26日(ri)，國家能源局發布2023年全(quan)國電力工業統計數據。

截(jie)至(zhi)12月底，全國累計發電(dian)裝(zhuang)機容量(liang)約29.2億千(qian)瓦，同比增(zeng)(zeng)長(chang)13.9%。其中(zhong)，太陽(yang)能發電(dian)裝(zhuang)機容量(liang)約6.1億千(qian)瓦，同比增(zeng)(zeng)長(chang)55.2%；風電(dian)裝(zhuang)機容量(liang)約4.4億千(qian)瓦，同比增(zeng)(zeng)長(chang)20.7%。

2023年，全國(guo)6000千瓦(wa)及以(yi)上電廠(chang)發電設備累計(ji)平均利用3592小(xiao)時(shi)(shi)，比上年同期減少101小(xiao)時(shi)(shi)。主要發電企業(ye)電源工(gong)(gong)程完成(cheng)投資9675億(yi)元(yuan)，同比增長30.1%。電網工(gong)(gong)程完成(cheng)投資5275億(yi)元(yuan)，同比增長5.4%。

來源(yuan)：國家能(neng)源(yuan)局(ju)