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 近日，國家能源局(ju)印發《關(guan)于促進新型儲能并網和調度運用的(de)通(tong)知》（國能發科技〔2024〕26號，以下簡稱《通知》）。《通知》規范新型儲能并網接入管理，優化調度運行機制，有助于充分發揮新型儲能作用，支撐構建新型電力系統。就社會和行業關注的問題，國家能源局有關負責同志接受記者采訪，回答記者提問。

  提問：《通知》出臺的背景是什么？

  在碳達(da)峰碳中(zhong)和(he)目標引領(ling)下，我(wo)國加快(kuai)構建清(qing)潔低碳安(an)全高效的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)，積(ji)(ji)極發(fa)展清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，推(tui)進(jin)新(xin)(xin)型(xing)電(dian)力(li)系(xi)統建設。新(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)作為支撐(cheng)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)揮主體(ti)電(dian)源(yuan)(yuan)作用(yong)的關鍵技術，是(shi)實現電(dian)力(li)系(xi)統安(an)全穩(wen)定運行的重要(yao)保障。近年來，國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局積(ji)(ji)極推(tui)動新(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)高質量發(fa)展，建立健全新(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)政策和(he)管(guan)理體(ti)系(xi)，產業發(fa)展“四梁八柱”初步構建。

  2023年底(di)，全國已建(jian)成投運(yun)新型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)項(xiang)目累計裝機(ji)規(gui)模達(da)3139萬千瓦(wa)/6687萬千瓦(wa)時(shi)，較(jiao)2022年底(di)增(zeng)長超過260%。在裝機(ji)規(gui)模迅(xun)速(su)增(zeng)長的(de)(de)同時(shi)，新型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)仍面臨利用(yong)率較(jiao)低的(de)(de)問題(ti)。隨著新能(neng)(neng)源快速(su)發(fa)展(zhan)，電力(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)對調(diao)節能(neng)(neng)力(li)(li)提(ti)出更大需(xu)求(qiu)，新型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)大規(gui)模建(jian)設和調(diao)用(yong)不充分(fen)的(de)(de)矛(mao)盾(dun)日益凸(tu)顯。國家能(neng)(neng)源局(ju)堅(jian)持問題(ti)導(dao)向，細化政策措施，制定印(yin)發(fa)《通(tong)知(zhi)》，旨(zhi)在規(gui)范新型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)并(bing)網接(jie)入，推動(dong)新型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)高效調(diao)度運(yun)用(yong)，促進(jin)新型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)行業高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，為新型(xing)(xing)電力(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)和新型(xing)(xing)能(neng)(neng)源體系(xi)(xi)建(jian)設提(ti)供有(you)力(li)(li)支撐。

  提問：《通知》中如何界定新型儲能調度范圍？

  《通知》對(dui)接(jie)入電(dian)(dian)力系(xi)統并簽訂調(diao)(diao)度(du)(du)協議的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)進(jin)行(xing)了(le)規范(fan)，并具體分為調(diao)(diao)度(du)(du)調(diao)(diao)用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)和電(dian)(dian)站自用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)兩類。其中(zhong)，調(diao)(diao)度(du)(du)調(diao)(diao)用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)指具備(bei)獨立計量(liang)裝置，并且按(an)照市場出清(qing)結果(guo)或電(dian)(dian)力調(diao)(diao)度(du)(du)機構(gou)指令運(yun)行(xing)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)，主(zhu)要包括(kuo)獨立儲能(neng)(neng)電(dian)(dian)站、具備(bei)條件獨立運(yun)行(xing)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源配建儲能(neng)(neng)等(deng)(deng)；電(dian)(dian)站自用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)指與發電(dian)(dian)企業、用(yong)(yong)戶等(deng)(deng)聯合運(yun)行(xing)，由發電(dian)(dian)企業、用(yong)(yong)戶等(deng)(deng)根據自身需求進(jin)行(xing)控制的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)，主(zhu)要包括(kuo)未獨立運(yun)行(xing)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源配建儲能(neng)(neng)、火電(dian)(dian)聯合調(diao)(diao)頻儲能(neng)(neng)、具備(bei)接(jie)受調(diao)(diao)度(du)(du)指令能(neng)(neng)力的(de)(de)用(yong)(yong)戶側儲能(neng)(neng)等(deng)(deng)。

  提問：《通知》中提出了哪些具體要求？

  《通(tong)知》從管(guan)理(li)措施(shi)和技(ji)術(shu)(shu)方面(mian)提出具(ju)體(ti)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)。管(guan)理(li)措施(shi)方面(mian)，一是規(gui)范(fan)并(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)接(jie)(jie)入(ru)，要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)電網(wang)(wang)(wang)(wang)企業及(ji)(ji)電力(li)(li)(li)調(diao)(diao)(diao)度(du)機構制定(ding)(ding)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)并(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)細(xi)則(ze)(ze)(ze)及(ji)(ji)并(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)工(gong)作指(zhi)引等，明確并(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)流程、相(xiang)關(guan)(guan)標(biao)準(zhun)及(ji)(ji)涉(she)網(wang)(wang)(wang)(wang)試(shi)驗(yan)(yan)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)。二是優化(hua)調(diao)(diao)(diao)度(du)方式，要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)電力(li)(li)(li)調(diao)(diao)(diao)度(du)機構科(ke)學確定(ding)(ding)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)調(diao)(diao)(diao)度(du)運(yun)行方式，并(bing)支持(chi)聯合調(diao)(diao)(diao)用模式，明確了各類(lei)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)調(diao)(diao)(diao)用原則(ze)(ze)(ze)。三是加強運(yun)行管(guan)理(li)，各地(di)在(zai)制定(ding)(ding)電力(li)(li)(li)市(shi)場規(gui)則(ze)(ze)(ze)或(huo)(huo)《電力(li)(li)(li)輔(fu)助服務管(guan)理(li)實施(shi)細(xi)則(ze)(ze)(ze)》《電力(li)(li)(li)并(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)運(yun)行管(guan)理(li)實施(shi)細(xi)則(ze)(ze)(ze)》時(shi)(shi)，應(ying)(ying)明確、細(xi)化(hua)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)的考核實施(shi)細(xi)則(ze)(ze)(ze)。技(ji)術(shu)(shu)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)方面(mian)，一是規(gui)范(fan)接(jie)(jie)入(ru)技(ji)術(shu)(shu)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)接(jie)(jie)入(ru)系(xi)統(tong)應(ying)(ying)符合電力(li)(li)(li)系(xi)統(tong)安全穩定(ding)(ding)運(yun)行要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，完成相(xiang)應(ying)(ying)性能(neng)(neng)(neng)(neng)試(shi)驗(yan)(yan)及(ji)(ji)涉(she)網(wang)(wang)(wang)(wang)試(shi)驗(yan)(yan)，新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)備(bei)應(ying)(ying)滿足(zu)國家、行業技(ji)術(shu)(shu)標(biao)準(zhun)及(ji)(ji)管(guan)理(li)規(gui)范(fan)有(you)關(guan)(guan)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)。二是明確調(diao)(diao)(diao)用技(ji)術(shu)(shu)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，提出新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)應(ying)(ying)配備(bei)功(gong)(gong)率控制系(xi)統(tong)或(huo)(huo)協(xie)調(diao)(diao)(diao)控制系(xi)統(tong)，所有(you)調(diao)(diao)(diao)管(guan)范(fan)圍(wei)內的新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)應(ying)(ying)具(ju)備(bei)按照調(diao)(diao)(diao)度(du)指(zhi)令進行有(you)功(gong)(gong)功(gong)(gong)率和無功(gong)(gong)功(gong)(gong)率自動調(diao)(diao)(diao)節(jie)的能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)。三是鼓勵存量電站改造，存量新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)通(tong)過技(ji)術(shu)(shu)改造并(bing)具(ju)備(bei)接(jie)(jie)受調(diao)(diao)(diao)度(du)指(zhi)令能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)后，電力(li)(li)(li)調(diao)(diao)(diao)度(du)機構應(ying)(ying)及(ji)(ji)時(shi)(shi)開展新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)并(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)及(ji)(ji)調(diao)(diao)(diao)度(du)工(gong)作。四是推動調(diao)(diao)(diao)控技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，結合新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)多場景和市(shi)場化(hua)運(yun)行需求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，開展各類(lei)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)智慧調(diao)(diao)(diao)控技(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)(guan)，加強新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)研發應(ying)(ying)用。

  提問：下一步如何推動《通知》有效落實？

  《通知》重(zhong)點從四(si)(si)個方面提(ti)出保障措施，明確了(le)各單位關于新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)并(bing)(bing)網(wang)(wang)和(he)調(diao)度運行的(de)(de)職(zhi)(zhi)責，更好發揮管(guan)(guan)理合力(li)。一是(shi)(shi)加強項目管(guan)(guan)理，省級(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)主管(guan)(guan)部門(men)會同有關單位需加強涉(she)及(ji)規劃、備案、建設、運行、調(diao)用(yong)等(deng)環節的(de)(de)管(guan)(guan)理體系建設。二是(shi)(shi)做好并(bing)(bing)網(wang)(wang)服(fu)(fu)務，明確電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企業(ye)及(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)調(diao)度機(ji)(ji)構(gou)提(ti)供并(bing)(bing)網(wang)(wang)服(fu)(fu)務的(de)(de)職(zhi)(zhi)責，要求(qiu)優化(hua)接入(ru)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)流程，公平無歧視提(ti)供電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)接入(ru)服(fu)(fu)務。三是(shi)(shi)以市(shi)場(chang)化(hua)方式促(cu)進調(diao)用(yong)，提(ti)倡優先以市(shi)場(chang)化(hua)方式調(diao)度新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)，各地應根據新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)特(te)點豐富其商業(ye)模式，促(cu)進新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)參與(yu)各類電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)。四(si)(si)是(shi)(shi)加強監督管(guan)(guan)理，國(guo)家能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)局派出機(ji)(ji)構(gou)、省級(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)主管(guan)(guan)部門(men)按職(zhi)(zhi)責加強新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)并(bing)(bing)網(wang)(wang)和(he)調(diao)用(yong)監督與(yu)管(guan)(guan)理，建立健全新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)并(bing)(bing)網(wang)(wang)和(he)調(diao)度運行管(guan)(guan)理協(xie)調(diao)機(ji)(ji)制(zhi)，協(xie)調(diao)處(chu)理有關爭議。

來源：國家能源局

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國家能源局(ju)發布關于《2024年能源工作指導(dao)意見》的(de)通知。《通知》指出，深入(ru)落實雙碳目標任務，多措并舉提高非化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)比重，優(you)化(hua)完善產(chan)業發展(zhan)政策，以能(neng)源(yuan)綠色發展(zhan)支撐美(mei)麗中國建設。鞏固擴大(da)風(feng)電(dian)光伏良好發展態勢。穩步推(tui)進大(da)型風(feng)電(dian)光伏基地(di)建設，有序推(tui)動(dong)項目建成(cheng)投產。因地(di)制宜加快推(tui)動(dong)分(fen)散(san)式(shi)風(feng)電(dian)、分(fen)布式(shi)光伏(fu)發電(dian)開(kai)發，在條件具備地區組(zu)織實施“千鄉(xiang)萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”。開(kai)展全國風能和太陽能發電資源普查試點工作。

原文如下：

國家能源局關于印發《2024年能源工作指導意見》的通知

國能發(fa)規劃〔2024〕22號

各省(sheng)（自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)）能源(yuan)局，有關省(sheng)（自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)）及新疆生產(chan)建設兵團(tuan)發展改(gai)革(ge)委，各派(pai)出機構，中(zhong)(zhong)核集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)石(shi)油(you)(you)、中(zhong)(zhong)國(guo)石(shi)化、中(zhong)(zhong)國(guo)海油(you)(you)、國(guo)家(jia)管網集(ji)團(tuan)、國(guo)家(jia)電網、南方電網、中(zhong)(zhong)國(guo)華(hua)能、中(zhong)(zhong)國(guo)大(da)唐、中(zhong)(zhong)國(guo)華(hua)電、國(guo)家(jia)電投、中(zhong)(zhong)國(guo)三峽集(ji)團(tuan)、國(guo)家(jia)能源(yuan)集(ji)團(tuan)、國(guo)投、華(hua)潤集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)煤(mei)集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)廣(guang)核：

  為深入貫徹落實黨中央、國(guo)務院(yuan)有關(guan)決策(ce)部署，扎實做好2024年(nian)能(neng)源工(gong)作，持續推動(dong)能(neng)源高質量發(fa)(fa)展，我(wo)局研究制定了《2024年(nian)能(neng)源工(gong)作指導(dao)意(yi)見》，現印發(fa)(fa)給你們。請結合(he)實際情(qing)(qing)況抓(zhua)緊開展工(gong)作，并將落實情(qing)(qing)況于2024年(nian)12月底前函告(gao)我(wo)局（發(fa)(fa)展規(gui)劃司）。

  國家能源局

  2024年3月18日(ri)

  附件：2024年能源工作指導(dao)意見(jian)

2024年(nian)能源工作指導意(yi)見 

2024年是新(xin)中國(guo)成(cheng)立75周年(nian)，是深入(ru)實施“四個(ge)革命、一個(ge)合作”能源安全新戰(zhan)略十周年，是完成(cheng)“十(shi)四五”規劃目標任(ren)務(wu)的(de)關(guan)鍵(jian)一年，做好全年能源(yuan)工作十(shi)分重要。為深(shen)入貫(guan)徹落實黨中央、國務(wu)院決策部(bu)署，持續推(tui)動能源(yuan)綠色低碳轉型和(he)高質量發展，保障(zhang)能源(yuan)安(an)全，制定本(ben)意見。

一、總體(ti)要求

（一(yi)）指導思想(xiang)

堅持以習近平(ping)新(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)思(si)想為指導，全(quan)面貫徹黨的二十大精神，深入(ru)落實中(zhong)央經濟工(gong)作會(hui)議和(he)政府工(gong)作報告的部(bu)署(shu)，堅持穩中(zhong)求進工(gong)作總基調，完整、準確、全(quan)面貫徹新(xin)(xin)發(fa)展理念，加快(kuai)(kuai)構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)，深入(ru)踐行能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)新(xin)(xin)戰略，更(geng)好(hao)統籌發(fa)展和(he)安(an)全(quan)，處理好(hao)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)與傳統能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、全(quan)局(ju)與局(ju)部(bu)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)和(he)節約利(li)用等(deng)關系，著(zhu)力(li)提升能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)保障能(neng)(neng)(neng)力(li)，著(zhu)力(li)推進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠色低碳轉型，著(zhu)力(li)深化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)改革創新(xin)(xin)，著(zhu)力(li)提高能(neng)(neng)(neng)源(yuan)國際合(he)作水平(ping)，加快(kuai)(kuai)規劃建(jian)設新(xin)(xin)型能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體系，為中(zhong)國式現(xian)代化建(jian)設提供(gong)安(an)全(quan)可靠的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)保障。

（二）基本(ben)原(yuan)則

堅持把保(bao)障(zhang)國(guo)家能源安全放在首位。持續(xu)鞏固(gu)“電力穩(wen)定可靠、油氣底(di)線可(ke)保(bao)、煤炭壓艙兜底(di)、新能源(yuan)高質量躍(yue)升”良好態勢。保(bao)持能源(yuan)生(sheng)(sheng)產能力合理彈性，強化儲備能力建設，堅守安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產底(di)線，有效應對能源(yuan)安全(quan)(quan)風險挑戰，保(bao)障經濟社會發展和人民群眾美好生(sheng)(sheng)活(huo)用能需(xu)求。

堅持(chi)積極(ji)有力推進能(neng)源(yuan)綠色低碳轉(zhuan)型。深(shen)入踐(jian)行生態優先、綠色發(fa)展理(li)念，堅定不移落實雙碳(tan)目(mu)標(biao)，把(ba)握好節奏和力度，著(zhu)力加強(qiang)供(gong)需協同，強(qiang)化系統(tong)消(xiao)納(na)，保持清潔能源高質量較快發展(zhan)勢頭。

堅持(chi)依靠科技創新(xin)增強發展新(xin)動能(neng)。深入(ru)實施(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)技術裝備補短板、鍛長(chang)板、拓新板，加強(qiang)關(guan)鍵核心技術聯合攻(gong)關(guan)，強(qiang)化優勢能(neng)源(yuan)(yuan)產業國際競爭(zheng)力。加強(qiang)科研成果轉化運(yun)用，促進新質生產力發展。

堅持以深(shen)化改革(ge)開(kai)放(fang)激發發展活力。深(shen)入推進(jin)(jin)重點領域(yu)和關鍵(jian)環節體制機制改革(ge)，持(chi)續推進(jin)(jin)全(quan)國統一(yi)電力市場體系(xi)建設，深(shen)化油氣市場體系(xi)改革(ge)，不斷(duan)提高能(neng)(neng)源治(zhi)理(li)(li)效能(neng)(neng)。務(wu)實推進(jin)(jin)能(neng)(neng)源國際合作(zuo)，擴大高水(shui)平對(dui)外開(kai)放，積極參與全(quan)球能(neng)(neng)源治(zhi)理(li)(li)。

（三(san)）主要(yao)目標  

供應保障能力持續(xu)增(zeng)強。全(quan)國能源(yuan)生產(chan)總(zong)量(liang)達到49.8億噸標準煤(mei)左(zuo)右。煤(mei)炭穩產增產，原(yuan)油產量穩定(ding)在2億噸以上，天然氣保持快速上產態勢。發(fa)電裝(zhuang)機(ji)達(da)到(dao)31.7億(yi)千(qian)瓦左右，發電量(liang)達到9.96萬(wan)億千瓦時左右(you)，“西電東送”輸(shu)電能力持續提升。

能源結(jie)構持續優化。非化石能源發電裝機占比提(ti)高到(dao)55%左右。風電、太陽能發電量占全國發電量的比重達到17%以上(shang)。天然氣消費穩中有增(zeng)，非(fei)化(hua)石能源占能源消費總量比重提高到18.9%左右，終(zhong)端電力(li)消費比(bi)重(zhong)持續(xu)提高。

質量效率穩步提高。能(neng)源清潔高(gao)效開發(fa)利用取得新成效。煤(mei)電“三改聯動”持續推(tui)進。跨省跨區(qu)輸電通道平(ping)均利用小(xiao)時(shi)數處于(yu)合理區(qu)間。推動北方地區(qu)清潔取暖(nuan)持續(xu)向好發(fa)展。科技創新成果(guo)應用取得(de)新進展。

二、持續夯(hang)實能源保障基礎

把能源(yuan)安(an)全(quan)作為(wei)高質量(liang)發(fa)展的(de)基石，持(chi)續鞏(gong)固提升油氣產量(liang)，保(bao)持(chi)煤炭(tan)產能合(he)理裕度，增加戰略儲備和調節能力，強(qiang)化(hua)區域協同保(bao)障，筑(zhu)牢能源(yuan)安(an)全(quan)保(bao)障的(de)根基。

強化(hua)(hua)化(hua)(hua)石能源安全(quan)兜底保障。深(shen)入研(yan)究實施(shi)油(you)(you)氣中長期增儲(chu)(chu)上產(chan)(chan)(chan)(chan)發(fa)展戰略。加大(da)油(you)(you)氣勘探開發(fa)力度(du)，推(tui)(tui)進老油(you)(you)田穩產(chan)(chan)(chan)(chan)，加快新區(qu)建產(chan)(chan)(chan)(chan)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)“兩深(shen)一(yi)非一(yi)穩”重點領域(yu)油(you)(you)氣產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)建設。有序(xu)推(tui)(tui)動(dong)煉油(you)(you)項目改(gai)造升(sheng)級。加快儲(chu)(chu)氣設施(shi)建設，推(tui)(tui)進地下(xia)儲(chu)(chu)氣庫、沿海液(ye)化(hua)(hua)天然(ran)氣接(jie)收(shou)站儲(chu)(chu)罐工程(cheng)。加強(qiang)(qiang)油(you)(you)氣管道保護。有序(xu)釋(shi)放煤(mei)炭(tan)(tan)先(xian)進產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)，推(tui)(tui)動(dong)已核準項目盡快開工建設，在(zai)建煤(mei)礦(kuang)(kuang)項目盡早投(tou)產(chan)(chan)(chan)(chan)達產(chan)(chan)(chan)(chan)，核準一(yi)批安全、智(zhi)能(neng)、綠色(se)的大(da)型現代化(hua)(hua)煤(mei)礦(kuang)(kuang)，保障煤(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)接(jie)續平穩，在(zai)安全生產(chan)(chan)(chan)(chan)基礎上，推(tui)(tui)動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)量保持(chi)較高水平。建立煤(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)儲(chu)(chu)備制(zhi)度(du)，加強(qiang)(qiang)煤(mei)炭(tan)(tan)運輸通道和產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)儲(chu)(chu)備能(neng)力建設，提升(sheng)煤(mei)炭(tan)(tan)供給體系(xi)彈性。

提升電力(li)系統穩定調節能(neng)力(li)。印發(fa)實(shi)施(shi)指(zhi)導火(huo)電(dian)轉型發(fa)展(zhan)的相關(guan)政(zheng)策(ce)。推動(dong)煤炭、煤電(dian)一體化聯營，合(he)理(li)布局支撐(cheng)性調(diao)節性煤電(dian)，加快(kuai)電(dian)力(li)(li)供(gong)應(ying)壓(ya)力(li)(li)較大省份已納規(gui)(gui)煤電(dian)項目(mu)建設(she)，力(li)(li)爭盡早投(tou)產。推動(dong)退役機組按需合(he)規(gui)(gui)轉為應(ying)急備(bei)用電(dian)源(yuan)。在氣源(yuan)有保障(zhang)、氣價可承受、調(diao)峰(feng)需求(qiu)大的地區合(he)理(li)規(gui)(gui)劃建設(she)調(diao)峰(feng)氣電(dian)。深入落(luo)實(shi)《關(guan)于新(xin)形勢下配電(dian)網高質量發(fa)展(zhan)的指(zhi)導意見》，提升(sheng)配電(dian)網支撐(cheng)保障(zhang)能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)綜合(he)承載能(neng)(neng)力(li)(li)。強化迎峰(feng)度(du)(du)夏、度(du)(du)冬電(dian)力(li)(li)供(gong)需平衡預警，“一省一策(ce)”做好電(dian)力(li)(li)供(gong)應(ying)保障(zhang)，加大供(gong)應(ying)緊(jin)張和(he)偏緊(jin)地區的督促指(zhi)導力(li)(li)度(du)(du)。優化抽(chou)水蓄能(neng)(neng)中長期發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃布局。推動(dong)新(xin)型儲能(neng)(neng)多元化發(fa)展(zhan)，強化促進(jin)新(xin)型儲能(neng)(neng)并(bing)網和(he)調(diao)度(du)(du)運行的政(zheng)策(ce)措施(shi)。壓(ya)實(shi)地方、企業責任，推動(dong)電(dian)力(li)(li)需求(qiu)側資源(yuan)參與需求(qiu)側響應(ying)和(he)系(xi)統調(diao)節。

提高區域協同保(bao)障(zhang)能力(li)。推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區、黃河流域等重點區域能源規劃落地實施，支持東北等地區能源高質量發展。優化完善政策機制，推動跨省跨區輸電通道高質量發展。重點(dian)推進(jin)陜北—安徽、甘肅—浙江、蒙西(xi)—京津冀、大同(tong)—天(tian)津南等特高(gao)壓工(gong)程核準(zhun)開工(gong)，加快(kuai)開展西南、西北、東北、內蒙古等清潔能源基地送出通道前期工作。強化蒙東與東北主網聯網，推進華北特高壓交流電網向蒙西地區延伸加強，提升西北省間通道輸電能力，建成華中特高壓骨干網架。加快推進西氣東輸四線、川氣東送二線(xian)、中俄(e)東線(xian)南段、虎林(lin)—長(chang)春等干線管道建設。持續做好農村電網鞏固提升。

三、大(da)力推進非化石能(neng)源高質量(liang)發展(zhan)

深入落實雙碳目標任務，多(duo)措并舉提高非(fei)化石能源比重，優化完善(shan)產(chan)業(ye)發展政策，以(yi)能源綠(lv)色發展支(zhi)撐美(mei)麗(li)中國建設(she)。

鞏固擴(kuo)大風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)光(guang)(guang)伏良好發展(zhan)態勢。穩(wen)步推(tui)進大型風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)光(guang)(guang)伏基地建設，有序(xu)推(tui)動(dong)(dong)(dong)項目建成投產。統籌優化海(hai)上風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)布(bu)局，推(tui)動(dong)(dong)(dong)海(hai)上風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)基地建設，穩(wen)妥有序(xu)推(tui)動(dong)(dong)(dong)海(hai)上風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)向深水遠岸(an)發展(zhan)。做(zuo)好全國光(guang)(guang)熱發電(dian)(dian)規(gui)(gui)劃布(bu)局，持續推(tui)動(dong)(dong)(dong)光(guang)(guang)熱發電(dian)(dian)規(gui)(gui)模化發展(zhan)。因(yin)地制宜(yi)加(jia)快推(tui)動(dong)(dong)(dong)分(fen)散式風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)、分(fen)布(bu)式光(guang)(guang)伏發電(dian)(dian)開發，在條(tiao)件具(ju)備地區(qu)組織(zhi)實施“千鄉萬村馭風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)行動(dong)(dong)(dong)”和“千家(jia)萬戶(hu)沐光(guang)(guang)行動(dong)(dong)(dong)”。開展(zhan)全國風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)能和太(tai)陽能發電(dian)(dian)資源普查(cha)試點工作(zuo)。

穩步推進水電核電開發建設。編制主要流域水風光一體化基地規劃，制定長江流域水電開發建設方案。有序推進重大水電工程前期工作。積極安全有序推動沿海核電項目核準，建成投運山東榮成“國和一號”示范工程1號機(ji)組、廣西防城港“華龍一號”示范工程4號機組等。

持續完善綠色低碳轉型政策體系。科學優化新能源利用率目標，印發2024年可再生能源電力消納責任權重并落實到重點行業企業，以消納責任權重為底線，以合理利用率為上限，推動風電光伏高質量發展。持續推進綠證全覆蓋和應用拓展，加強綠證與國內碳市場的銜接和國際認可，進一步提高綠證影響力。修訂發布分布式光伏發電項目管理辦法，持續開展分布式光伏接入電網承載力提升試點工作。研究光伏電站升級改造和退役有關政策。制定實施抽水蓄能電站開發建設管理暫行辦法，促進抽水蓄能可持續健康發展。

四、深化能源(yuan)利用(yong)方式變革

適應(ying)經濟社(she)會清(qing)潔化、低(di)碳(tan)化發展趨勢，加大清(qing)潔低(di)碳(tan)能(neng)(neng)源消費替代力度，協同推(tui)進(jin)能(neng)(neng)源產業節(jie)能(neng)(neng)減(jian)污降(jiang)碳(tan)，推(tui)動(dong)形成(cheng)綠色低(di)碳(tan)的生產生活方式。

持續推(tui)動(dong)重點(dian)(dian)領域(yu)清(qing)潔(jie)能源(yuan)替(ti)代。加(jia)快構建(jian)(jian)(jian)充電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)施網絡(luo)體系，深入推(tui)動(dong)交通用(yong)能電(dian)(dian)(dian)氣化(hua)，持續優化(hua)城市、公路沿線和(he)居民社區充電(dian)(dian)(dian)網絡(luo)，加(jia)大縣(xian)域(yu)充電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)支持力(li)度(du)，推(tui)動(dong)創建(jian)(jian)(jian)一批充電(dian)(dian)(dian)設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)應用(yong)示范(fan)縣(xian)和(he)示范(fan)鄉鎮，探索開展(zhan)車(che)網雙向互動(dong)。促進北方地(di)區清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)(nuan)持續向好發(fa)展(zhan)，因地(di)制宜推(tui)進超低(di)排放熱電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產集中供暖(nuan)(nuan)(nuan)和(he)地(di)熱、太(tai)陽能、生(sheng)物質能等(deng)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)供暖(nuan)(nuan)(nuan)，逐步發(fa)展(zhan)電(dian)(dian)(dian)力(li)、工業余熱、核(he)能供暖(nuan)(nuan)(nuan)等(deng)多種(zhong)清(qing)潔(jie)供暖(nuan)(nuan)(nuan)方式，推(tui)動(dong)具備條件的(de)清(qing)潔(jie)供暖(nuan)(nuan)(nuan)項目穩妥(tuo)有序實施。推(tui)進農(nong)村能源(yuan)革命試點(dian)(dian)縣(xian)建(jian)(jian)(jian)設(she)，以點(dian)(dian)帶面加(jia)快農(nong)村能源(yuan)清(qing)潔(jie)低(di)碳轉型。修訂天然(ran)氣利用(yong)政(zheng)策(ce)，推(tui)動(dong)天然(ran)氣在(zai)新型能源(yuan)體系建(jian)(jian)(jian)設(she)中發(fa)揮更大作用(yong)。發(fa)布《能源(yuan)綠(lv)色低(di)碳轉型典型案(an)例(li)集》，通過(guo)典型示范(fan)帶動(dong)轉型發(fa)展(zhan)。

強化能源行業節能降碳提效。持續推進煤炭開發節能(neng)降(jiang)碳，加快煤層氣產業化發展，大力建設瓦斯(si)抽采(cai)利用規模化礦(kuang)區和示范項(xiang)目。繼續實施煤電“三改聯動”，穩妥有(you)序淘汰落后產能(neng)。深(shen)入探(tan)索火電摻燒氫(qing)、氨技術，強化試(shi)點示范。加強對能效在基準水平以下煉油企業的用能管理，開展煉油行業節能降碳典型案例匯編，引導企業應用先進技術提升能效。推進煤炭、油氣行業與新能源融合發展，降低單位產品生產能耗和二氧化碳排放量。支持煤制油氣項目與新能源耦合發展和碳捕集、利用與封存規模化示范應用。加大能源資源與伴生礦產協同開發技術研發力度。

加(jia)快(kuai)培育能源(yuan)新(xin)業(ye)態新(xin)模式。加(jia)強新(xin)型(xing)儲(chu)能試(shi)點示(shi)范(fan)(fan)跟蹤(zong)評(ping)價，推(tui)動(dong)新(xin)型(xing)儲(chu)能技術產(chan)業(ye)進(jin)(jin)(jin)步(bu)(bu)。編制(zhi)加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)氫(qing)(qing)能產(chan)業(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)相關政策(ce)，有(you)(you)序推(tui)進(jin)(jin)(jin)氫(qing)(qing)能技術創新(xin)與(yu)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，穩步(bu)(bu)開(kai)展(zhan)氫(qing)(qing)能試(shi)點示(shi)范(fan)(fan)，重(zhong)點發(fa)(fa)展(zhan)可再生能源(yuan)制(zhi)氫(qing)(qing)，拓展(zhan)氫(qing)(qing)能應用場景。穩步(bu)(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)綠色清潔液體(ti)燃(ran)料發(fa)(fa)展(zhan)，有(you)(you)序推(tui)動(dong)纖(xian)維素(su)等(deng)非糧(liang)燃(ran)料乙醇技術創新(xin)和產(chan)業(ye)化，抓好生物(wu)柴(chai)油推(tui)廣應用試(shi)點示(shi)范(fan)(fan)。穩步(bu)(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)生物(wu)質能多元化開(kai)發(fa)(fa)利用。推(tui)動(dong)有(you)(you)條件的(de)(de)工業(ye)園(yuan)區實施低碳(tan)零碳(tan)改造(zao)，推(tui)廣綜合能源(yuan)站(zhan)、源(yuan)網荷儲(chu)一體(ti)化等(deng)綠色高(gao)效(xiao)供用能模式。因地制(zhi)宜探索實施新(xin)能源(yuan)微電(dian)網、微能網、發(fa)(fa)供用高(gao)比例新(xin)能源(yuan)應用等(deng)示(shi)范(fan)(fan)工程。

五、推(tui)進能源技(ji)術創新

深入實施(shi)創新(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)展(zhan)戰略，聚(ju)焦高端化(hua)、數字化(hua)、智能(neng)化(hua)，加(jia)強能(neng)源科技自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)，提升(sheng)能(neng)源產(chan)業鏈供應鏈自(zi)主(zhu)可(ke)控水平，促進新(xin)(xin)質生產(chan)力發(fa)展(zhan)。  

持續完善能(neng)源科(ke)技創(chuang)新體系。扎實(shi)推進“十四五”能(neng)源領域科(ke)技創(chuang)新規劃項目落(luo)地(di)實(shi)施，做好后續跟蹤評(ping)價。加強能(neng)源研(yan)發創(chuang)新平(ping)臺管理，落(luo)實(shi)研(yan)發任務，強化(hua)(hua)日常監督考評(ping)。以能(neng)源新技術(shu)、新業態、新興產(chan)業、綠色低碳轉型(xing)和安全(quan)發展為重(zhong)點，統籌(chou)研(yan)究設(she)立(li)一批能(neng)源行業標委會，加快相關標準(zhun)制修訂，強化(hua)(hua)標準(zhun)實(shi)施應(ying)用。提高能(neng)源領域標準(zhun)國際(ji)化(hua)(hua)水平(ping)，支持參與國際(ji)標準(zhun)化(hua)(hua)工作，推動能(neng)源技術(shu)標準(zhun)高水平(ping)走出去。

加快能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)攻關和成果轉化(hua)。依托能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)戰(zhan)略科技(ji)力量推進關鍵技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備創新，組(zu)織開展第四批能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)首(shou)臺（套）重大技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備申報和評定，加快示范(fan)應用。做好(hao)燃氣(qi)輪機創新發展示范(fan)項目中(zhong)期評估和任務調(diao)整，確(que)保示范(fan)任務取得實(shi)效。持續推進核電重大專(zhuan)項。組織實施科技創新2030—“智能電網”重大項目和“可再生能源技術”“煤炭清潔高效利用”“氫能技術”等能源領域國家重點研發計劃項目。深入論證煤炭、油氣等領域重大科技項目。

促進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)應用示(shi)(shi)范(fan)(fan)。組織(zhi)開展能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)數字化(hua)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)核(he)(he)心技(ji)術(shu)(shu)攻關和應用示(shi)(shi)范(fan)(fan)。推(tui)(tui)進電(dian)(dian)網基礎設施智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)改(gai)造(zao)和智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)微電(dian)(dian)網建設，提高電(dian)(dian)網對清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的接納、配置和調控能(neng)(neng)(neng)(neng)力。總結全國(guo)(guo)首批智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)示(shi)(shi)范(fan)(fan)煤(mei)礦建設成效，更(geng)大范(fan)(fan)圍(wei)、更(geng)高水平(ping)推(tui)(tui)進智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)煤(mei)礦建設。實施首批國(guo)(guo)家能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)核(he)(he)電(dian)(dian)數字化(hua)轉型技(ji)術(shu)(shu)示(shi)(shi)范(fan)(fan)項(xiang)目。探索推(tui)(tui)廣虛擬電(dian)(dian)廠(chang)、新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)可靠替代、先(xian)進煤(mei)電(dian)(dian)、新(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)多元化(hua)應用等新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)。

六、持續(xu)推(tui)進能源(yuan)治理(li)體系和能力現代化(hua)

健全完善能源法治體系，持續深化能源體制機制改革，加大能源監管力度，加強能源電力安全治理，不斷提升能源治理體系現代化水平。健全(quan)(quan)完善能(neng)源法(fa)律(lv)法(fa)規。推動(dong)全(quan)(quan)國人大常委會審議通過(guo)《能(neng)源法(fa)》，加快(kuai)修(xiu)訂《可再生能(neng)源法(fa)》《電力法(fa)》《煤(mei)炭(tan)法(fa)》。推動(dong)修(xiu)訂電網(wang)調度(du)管理(li)條例(li)、天然(ran)氣(qi)基礎(chu)設施建設與運營管理(li)辦法(fa)、油氣(qi)管網(wang)設施公平開放監管辦法(fa)、電力監控系統安全(quan)(quan)防護(hu)規定等(deng)規章制度(du)。

深化(hua)(hua)能源(yuan)重點領域(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。深化(hua)(hua)電(dian)力體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，助力構建新(xin)型電(dian)力系統。出臺深化(hua)(hua)電(dian)力市場(chang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)促進新(xin)能源(yuan)高(gao)質量(liang)發展的(de)意見。加強全國統一電力市場體系建設，推動落實電力現貨市場基本規則，制定《電力輔助服務市場基本規則》《電力市場信息披露基本規則》《電力市場準入注冊基本規則》，落實煤電兩部制電價政策。指導推動山西、廣東、甘肅、山東、蒙西等先行先試地區持續深化電力市場化改革，穩步推進南方、京津冀、長三角區域電力市場建設。深化油氣體制改革，推進基礎設施高質量公平開放，加強對管道上下載開口工作的指導和約束，加快管網互聯互通，支持引導省級管網以市場化方式融入國家管網。

強化(hua)能(neng)(neng)源市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)。創新能(neng)(neng)源監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)方式，加大監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)工(gong)作(zuo)力(li)度，維護公平公正市場(chang)環(huan)境。在重點(dian)省份(fen)開(kai)展電(dian)力(li)領域(yu)綜合監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，針(zhen)對電(dian)力(li)市場(chang)運(yun)(yun)行中存在規則執行不(bu)到(dao)位、限制市場(chang)競爭、信息披露不(bu)到(dao)位等問題開(kai)展專(zhuan)項監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，強化(hua)電(dian)力(li)交易(yi)和(he)市場(chang)秩序常態化(hua)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)。加強電(dian)網和(he)油氣管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網設施公平開(kai)放監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，提高電(dian)網和(he)油氣管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網設施運(yun)(yun)行效率(lv)。充(chong)分發揮(hui)12398能(neng)(neng)源監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)熱線民(min)生通道(dao)作(zuo)用(yong)，推動解決(jue)群眾急難愁盼問題。

加(jia)強電(dian)(dian)力(li)(li)安(an)(an)全(quan)治(zhi)理(li)。出(chu)臺關于新型電(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)統安(an)(an)全(quan)治(zhi)理(li)的政策文件和防(fang)范新能源等(deng)新型并(bing)網主體并(bing)網安(an)(an)全(quan)事故(gu)重點(dian)要(yao)求，修訂《電(dian)(dian)網安(an)(an)全(quan)風險管(guan)控(kong)辦法（試(shi)行）》，研究制定煤電(dian)(dian)機組(zu)深度調峰(feng)安(an)(an)全(quan)監管(guan)措施(shi)。加(jia)強重點(dian)領域安(an)(an)全(quan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)監管(guan)，開展能源電(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)統安(an)(an)全(quan)生產治(zhi)本攻(gong)堅三年行動以及水(shui)電(dian)(dian)站(zhan)大壩(ba)安(an)(an)全(quan)提(ti)升(sheng)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動第二階(jie)段工作、電(dian)(dian)力(li)(li)建設(she)工程施(shi)工安(an)(an)全(quan)和質量管(guan)控(kong)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)監管(guan)、配電(dian)(dian)網安(an)(an)全(quan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動。持續(xu)推進國家級(ji)電(dian)(dian)力(li)(li)應急基(ji)地和研究中心建設(she)，加(jia)快(kuai)建設(she)基(ji)于實時數據(ju)的電(dian)(dian)力(li)(li)可(ke)靠性管(guan)理(li)體系(xi)。組(zu)織新一輪電(dian)(dian)力(li)(li)油氣關鍵信息基(ji)礎設(she)施(shi)認定，穩(wen)妥推進能源行業北斗規模化應用。

七、務實推進能源(yuan)國(guo)際合作

密切關注(zhu)國(guo)際能(neng)源(yuan)形勢變化，統籌利用國(guo)內國(guo)際兩個市場、兩種資源(yuan)，擴大高(gao)水(shui)平能(neng)源(yuan)國(guo)際合作，增強開(kai)放(fang)條件(jian)下的能(neng)源(yuan)安全(quan)。

提升開放條件下能源安全保障能力(li)。鞏固發(fa)展(zhan)煤(mei)炭國(guo)(guo)際(ji)貿(mao)易合(he)作(zuo)。加強與油(you)氣(qi)資源國(guo)(guo)協調，推動(dong)務實合(he)作(zuo)，持續鞏固完善平衡多元(yuan)的油(you)氣(qi)進口體系(xi)。推動(dong)與周邊國(guo)(guo)家電力(li)互(hu)聯取(qu)得新進展(zhan)。穩(wen)妥有序推動(dong)核電項目(mu)國(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)。

有序推(tui)進清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業鏈合(he)作(zuo)。構建(jian)(jian)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳轉型共贏新(xin)模(mo)式，深化(hua)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)科技(ji)創(chuang)新(xin)國(guo)際合(he)作(zuo)，加強中(zhong)(zhong)歐在風(feng)電(dian)、智慧(hui)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、儲能(neng)(neng)等(deng)重(zhong)點領域(yu)合(he)作(zuo)，推(tui)動一批中(zhong)(zhong)歐能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術創(chuang)新(xin)合(he)作(zuo)示范項(xiang)目落地實施。開展中(zhong)(zhong)國(guo)―東盟清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)能(neng)(neng)力建(jian)(jian)設計劃項(xiang)目交流，推(tui)動成立中(zhong)(zhong)國(guo)―東盟清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)中(zhong)(zhong)心。推(tui)進與沙特、阿聯酋等(deng)國(guo)共同籌建(jian)(jian)中(zhong)(zhong)阿清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)中(zhong)(zhong)心，加強在氫能(neng)(neng)領域(yu)的務(wu)實合(he)作(zuo)。

深度參與國際能源治理變革。高質量建設“一帶一路”能源合作伙伴關系和全球清潔能源合作伙伴關系。繼續深度參與聯合國框架下及G20、APEC、IEA、IRENA、上合組織、金磚、IFNEC等能源領域重要多邊機制。持續完善中國―IRENA合作機制建設。積極參加G20能源轉型部長會議、2024年IEA能源部長級會議等重要國際會議。組織召開雙邊對話機制活動。

各省（區、市）能(neng)(neng)源(yuan)主管部門(men)、國家能(neng)(neng)源(yuan)局各派出機構和(he)(he)有關能(neng)(neng)源(yuan)企(qi)業，要依(yi)據本指(zhi)導意見，結合本地區和(he)(he)企(qi)業的實(shi)際情(qing)況，創新性開展工作，加(jia)強(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)安全保(bao)障能(neng)(neng)力建(jian)設，推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)高質量發展不斷取得新成效，為(wei)全面建(jian)設社(she)會主義(yi)現代(dai)化國家提(ti)供堅強(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)保(bao)障。

國家(jia)能(neng)源局(ju)20日發(fa)(fa)布的信息顯示，1至2月全(quan)社會用(yong)電量累計15316億千瓦時，同比增長(chang)11%。其(qi)中(zhong)，規模以上工(gong)業發(fa)(fa)電量為14870億千瓦時。

分產業看，第一產業用電量192億千瓦時，同比增長11.1%；第二產業用電量9520億千瓦時，同比增長9.7%；第三產業用電量2869億千瓦時，同比增長15.7%。城鄉居民生活用電量2735億千瓦時，同比增長10.5%。

來(lai)源：新華社

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來源：國家發展改革(ge)委

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2月23日，國(guo)家能源局(ju)發布關于切實做好電力建設工程開復工安全管理工作的通知。

原文如下：

國家能源局綜合司關于切實做好電力建設工程開復工安全管理工作的通知

  國能綜通(tong)安全〔2024〕20號(hao)

各省(sheng)（自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)）能(neng)源局(ju)，有關省(sheng)（自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)）及(ji)新疆生產建設兵(bing)團發展改革委、工業和信息(xi)化(hua)主管部門，北京(jing)市(shi)城市(shi)管理委，各派出機構(gou)，全國(guo)電力安委會各企(qi)業成員(yuan)單位：

  近期(qi)，全國各地(di)電(dian)力建設工(gong)(gong)程陸續開(kai)(kai)復工(gong)(gong)。受開(kai)(kai)復工(gong)(gong)時間安排(pai)較為集中、新進轉崗人員數量多、工(gong)(gong)程狀況和(he)施工(gong)(gong)條件發(fa)(fa)生變化等因素影響(xiang)，開(kai)(kai)復工(gong)(gong)期(qi)間安全風險居高(gao)不(bu)下，是事(shi)故(gu)易發(fa)(fa)多發(fa)(fa)時段。為深入貫徹習近平總書記重要(yao)指(zhi)示批(pi)示精(jing)神(shen)，認(ren)真落(luo)實全國安全生產電(dian)視電(dian)話會議精(jing)神(shen)，切實做好(hao)電(dian)力建設工(gong)(gong)程開(kai)(kai)復工(gong)(gong)相關工(gong)(gong)作，加強風險管控和(he)隱患(huan)排(pai)查(cha)整(zheng)治，防范遏(e)制各類事(shi)故(gu)發(fa)(fa)生，現提出如下監管要(yao)求。

  一、嚴格落實企業主體責任。建設單位要切實承擔起對電力建設工程施工安全的全面責任和首要責任，進一步健全安全生產責任制，分解落實責任到崗到人，杜絕責任體系空轉虛轉；要加強對各參建單位安全管理履職情況的檢查考核，督促落實責任到位。各參建單位要加強對節后開復工工作的組織領導，細化完善保障措施，明確安全管理要求，并將措施和要求落實到每個領域、每個環節、每個部位，確保無盲區、無死角。

  二、科學制定開復工方案。各電力企業要統籌考慮所屬的待建和在建電力工程數量、規模、地理分布，以及本企業安全管理力量等情況，合理把握開工復工節奏，平穩有序推進相關工作，防范因“一窩蜂”開復工埋下事故隱患。電力工程的建設單位要組織各參建單位科學制定開復工方案，全面辨識評估工程現場、周邊環境、天氣狀況等安全風險和自然災害，落實防范管控措施，確保具備安全施工條件。不具備相關條件的，一律不得開復工。

  三、加強安全教育培訓。開復工前，建設單位要結合工程實際制定安全教育培訓專項方案，牽頭組織各參建單位開展安全生產再教育、再培訓。各參建單位要建立作業人員實名制，對進場作業人員逐個登記造冊，準確掌握人員基本狀況，做到底數清、情況明；要根據不同崗位針對性開展安全教育培訓、安全交底、技術交底等工作，確保進場作業人員全覆蓋，未經安全教育培訓合格的人員，不得上崗作業。特種作業人員必須持有效證件上崗，杜絕無證上崗和“人證不符”現象發生。

  四、加強現場安全管控。建設單位要加強工期管理，監督各參建單位嚴格執行合同約定工期，其中由于各種原因造成建設進度滯后的，工期應作相應順延，確保實際工期符合定額標準，杜絕擅自壓縮工期、盲目施工搶進度等現象發生。各參建單位要加強施工作業現場安全管理，深入排查整治風險隱患，重大風險隱患要掛牌督辦；要嚴格落實《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點要求》《電力建設工程施工安全管理導則》等規定要求，特別要加強隧洞開挖、施工起重機械和腳手架使用、高大模板施工等高風險作業管控，嚴格落實安全防護和技術保障措施。

  五、加強安全應急管理。各參建單位要根據工程建設階段、現場條件和自然環境變化情況，動態完善預案體系，及時制定修訂相關專項預案和現場處置方案；要加強預案方案宣貫培訓和實戰演練，提升防范應對突發事件綜合能力；要加強與當地政府及應急、氣象、地震、自然資源等部門的溝通，及時獲取災害風險信息，共享應急救援資源；要加強信息報送工作，嚴格按照規定要求，及時、準確和完整報送事故事件、自然災害等信息，防范因信息報送問題延誤應急處置現象發生。

  六、加強安全監管執法。地方各級電力管理部門要嚴格履行項目管理和電力安全屬地管理職責，深入排查梳理本單位核準、備案的電力建設工程開復工情況，及時發現并糾正開復工過程中的違法違規行為。各派出機構要會同省級電力管理部門，統籌結合當前正在開展的安全生產治本攻堅三年行動等工作，抽取一定比例的電力建設工程開展“四不兩直”督查，嚴肅處理電力建設工程安全生產違法違規問題及相關責任人員。

  國家能源局綜合司

  2024年2月20日

2月21日(ri)，國家能源局發布關(guan)于(yu)下達2023年(nian)能源領域行(xing)業(ye)標準制修訂補充計(ji)劃的通知。

原文如下：

國家能源局綜(zong)合司關于(yu)下達(da)2023年能源領域行業標準制(zhi)修(xiu)訂補充計劃的通知(zhi)

  國能綜(zong)通科(ke)技〔2024〕16號

各有(you)關單(dan)位(wei)：

  根據(ju)《能(neng)源標(biao)準化管理辦法》及實(shi)施細則，現下達(da)2023年能(neng)源領(ling)域行業標(biao)準制修訂(ding)補充(chong)計劃（共計9項，見附件(jian)），請組織各有關標(biao)準化技術委員會、標(biao)準起草單位抓好(hao)落實(shi)，按時完成(cheng)任(ren)務。

  特(te)此(ci)通知(zhi)。

  附件(jian)：2023年能源領(ling)域行業標(biao)準(zhun)制修訂補充計(ji)劃項目

  國家(jia)能源局綜合司(si)

  2024年2月6日(ri)

2月3日(ri)，陜建新能源2023年(nian)度工(gong)作總(zong)結(jie)暨表(biao)彰大會(hui)，在西安圓滿舉行。集團公(gong)司總(zong)經理李峰、副總(zong)經理胡馬、總(zong)會(hui)計師劉揚到會(hui)指(zhi)導，陜建新能源領導班(ban)子及員工(gong)代表(biao)130余人(ren)相聚一堂，為2023年(nian)交上奮斗的答卷，表(biao)彰先進集體和優秀(xiu)人(ren)員，共同開啟2024年(nian)新的征程。

集(ji)團(tuan)公(gong)司總經理李(li)峰祝賀(he)本次大(da)會獲得(de)表彰的(de)(de)(de)(de)團(tuan)體(ti)和(he)人員，同(tong)時代表集(ji)團(tuan)公(gong)司感謝新(xin)(xin)能(neng)(neng)源公(gong)司全體(ti)同(tong)志一年來的(de)(de)(de)(de)辛苦奮斗，感謝對集(ji)團(tuan)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展做(zuo)出的(de)(de)(de)(de)巨大(da)貢獻。集(ji)團(tuan)將一如既往(wang)的(de)(de)(de)(de)支持新(xin)(xin)能(neng)(neng)源公(gong)司的(de)(de)(de)(de)發(fa)展，我們要堅(jian)定信(xin)心，發(fa)揮適應(ying)能(neng)(neng)力(li)強(qiang)、創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)強(qiang)、團(tuan)結能(neng)(neng)力(li)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)優勢，在2024年相信(xin)會取得(de)更好的(de)(de)(de)(de)成績。最后(hou)祝愿大(da)家(jia)新(xin)(xin)春快(kuai)樂，闔家(jia)幸福。

集團公司副(fu)總經理胡(hu)馬感謝(xie)新(xin)能源公司全(quan)體員(yuan)工的(de)共(gong)同努力，為集團的(de)高質量平穩發(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)出的(de)貢(gong)獻。希望新(xin)能源公司將三大(da)業務板塊繼續做精做細，在科技引領創新(xin)方面有新(xin)的(de)突破。同時要(yao)堅持穩中求(qiu)進，把防風險(xian)作(zuo)(zuo)為第一(yi)要(yao)素，確(que)保公司的(de)良(liang)性發(fa)展(zhan)。最后祝(zhu)愿大(da)家身體健康，家庭幸福(fu)。

集團(tuan)公(gong)司總會計師劉揚(yang)表示過去這一年是不(bu)平凡的(de)一年，新能(neng)源公(gong)司仍然取得了(le)來(lai)之不(bu)易的(de)成(cheng)績。公(gong)司站在新能(neng)源賽道，和國家(jia)綠色化發(fa)展理念非常契(qi)合，我們應該信心滿滿，求新求變(bian)，相信通過努力(li)一定能(neng)取得更(geng)輝煌更(geng)驕人的(de)業績。

公司(si)(si)董(dong)事(shi)長李建飛(fei)對榮獲(huo)表(biao)彰的(de)先(xian)進(jin)集體(ti)和優秀(xiu)員工進(jin)行表(biao)揚，相信這種示范作(zuo)用(yong)會(hui)引(yin)領著大家(jia)在來年(nian)更好(hao)的(de)為公司(si)(si)發(fa)展(zhan)做(zuo)貢獻(xian)。對于公司(si)(si)領導班子(zi)的(de)工作(zuo)報告，各部門會(hui)后要(yao)認真學(xue)習領會(hui)，堅持貫徹(che)執(zhi)行，為下一(yi)步的(de)工作(zuo)做(zuo)好(hao)安排。讓(rang)我(wo)們一(yi)如既往的(de)鼓足干(gan)勁再出發(fa)，以奮斗(dou)之姿譜寫公司(si)(si)高質量發(fa)展(zhan)新篇(pian)章。

公司總經(jing)理李衛江作2023年(nian)(nian)度工作報告。首先(xian)介紹了(le)公司2023年(nian)(nian)度主(zhu)要(yao)經(jing)濟指標完成情況，從項目開發(fa)業(ye)(ye)績、科研與設(she)計業(ye)(ye)績、電站運維業(ye)(ye)績、團隊(dui)建設(she)業(ye)(ye)績、履行社(she)會責任等(deng)方(fang)面(mian)回顧了(le)2023年(nian)(nian)度經(jing)營、管理情況，同時(shi)提出了(le)工作中(zhong)存在的問題(ti)。接著制定了(le)2024年(nian)(nian)度主(zhu)要(yao)經(jing)營目標，對2024年(nian)(nian)工作思路及優化(hua)措施進行總體部署。

公司財務(wu)總監(jian)劉煜作2023年財務(wu)決(jue)算暨2024年度財務(wu)預(yu)算報告(gao)

公司副(fu)總經理劉偉程作2023年度(du)市場開發工作總結匯報

公司副總(zong)經理潘(pan)敬海作2023年度(du)工程(cheng)項目工作報(bao)告

公司副總經理脫吉榮主持會議

2023年度領導、干部工作民主測評

先進表彰與代表發言

會上，總經理李衛江代表公司與(yu)各(ge)分管(guan)副總經理簽(qian)訂了2024年度目標責(ze)(ze)任書(shu)，總經理助理張(zhang)孟(meng)與(yu)各(ge)部門(men)負責(ze)(ze)人簽(qian)訂了2024年度目標責(ze)(ze)任書(shu)。

砥礪九(jiu)載鑄輝煌(huang)，一朝啟航(hang)再出發(fa)。面對新形勢、新變化、新要求，前(qian)(qian)路漫漫，坎(kan)坷不斷，但陜(shan)建新能源自當奮發(fa)圖強(qiang)，勇毅前(qian)(qian)行，創(chuang)造(zao)非凡。