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國家能源局發布關于(yu)《2024年能源工(gong)作(zuo)指導意見》的通知。《通(tong)知》指出，深入落(luo)實雙碳目標任(ren)務，多措并舉提高非(fei)化石能(neng)源比重(zhong)，優化完善產業發展政策，以能(neng)源綠色發展支撐美麗(li)中國建(jian)設。鞏(gong)固擴大(da)風(feng)電(dian)光伏良好發展態勢(shi)。穩步(bu)推(tui)進大(da)型風(feng)電(dian)光伏基地(di)建設，有序推(tui)動(dong)項目(mu)建成(cheng)投產。因(yin)地(di)制(zhi)宜加快推(tui)動(dong)分散(san)式風(feng)電(dian)、分布式光伏發電開發(fa)，在(zai)條件(jian)具備地區組(zu)織實施“千鄉萬村馭風(feng)行(xing)動”和“千家萬戶(hu)沐光行(xing)動”。開展全(quan)國風(feng)能(neng)和太陽能(neng)發(fa)電(dian)資源普查試點工作。

原文如下：

國家能源局關于印發《2024年能源工作指導意見》的通知

國能發規(gui)劃(hua)〔2024〕22號

各省(sheng)（自治區、直轄(xia)市）能源(yuan)局，有關省(sheng)（自治區、直轄(xia)市）及新疆生產建設兵團(tuan)(tuan)發展改革(ge)委(wei)，各派出機構(gou)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)核集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國石油(you)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國石化、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國海油(you)、國家(jia)管網集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、國家(jia)電(dian)網、南方電(dian)網、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國華能、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國大唐、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國華電(dian)、國家(jia)電(dian)投(tou)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國三峽集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、國家(jia)能源(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、國投(tou)、華潤集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)煤(mei)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)廣(guang)核：

  為深入貫徹落實黨中(zhong)央、國務院(yuan)有關(guan)決策部署(shu)，扎實做好2024年(nian)能(neng)(neng)源(yuan)工作，持(chi)續(xu)推動能(neng)(neng)源(yuan)高質量發展，我(wo)局(ju)(ju)研究制定了《2024年(nian)能(neng)(neng)源(yuan)工作指導意見(jian)》，現印(yin)發給你們。請結合實際情況(kuang)抓緊(jin)開展工作，并將落實情況(kuang)于2024年(nian)12月(yue)底前函告我(wo)局(ju)(ju)（發展規劃司）。

  國家能(neng)源局

  2024年3月(yue)18日(ri)

  附件：2024年(nian)能(neng)源(yuan)工作指導(dao)意見(jian)

2024年能源(yuan)工(gong)作指導(dao)意見 

2024年是新中國成立(li)75周年，是(shi)深入實施(shi)“四個革命、一(yi)個合作”能源安全(quan)新戰略十周(zhou)年(nian)，是完成“十(shi)四五”規劃目(mu)標任務的(de)關(guan)鍵(jian)一(yi)年(nian)，做好全(quan)(quan)年(nian)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)工作十(shi)分重要。為(wei)深入貫徹落實黨(dang)中央、國務院決(jue)策部署，持續推動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠(lv)色(se)低碳轉(zhuan)型和高(gao)質量發展，保障能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)，制(zhi)定本意見。

一、總體要求

（一）指導(dao)思(si)想

堅持(chi)以習近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色(se)社會主義思想為指(zhi)導，全(quan)(quan)面貫徹(che)黨的二十大精(jing)神，深(shen)入(ru)落實中(zhong)央經濟工(gong)作會議(yi)和(he)政府工(gong)作報(bao)告的部署(shu)，堅持(chi)穩中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作總基調(diao)，完整、準確(que)、全(quan)(quan)面貫徹(che)新(xin)發展(zhan)理念，加(jia)快構建新(xin)發展(zhan)格局，深(shen)入(ru)踐行能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)新(xin)戰(zhan)略，更好統籌發展(zhan)和(he)安(an)全(quan)(quan)，處理好新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)與(yu)傳統能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、全(quan)(quan)局與(yu)局部、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發和(he)節約利用等關系(xi)，著(zhu)力(li)(li)(li)提(ti)升能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)保障能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)，著(zhu)力(li)(li)(li)推(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色(se)低(di)碳轉型(xing)，著(zhu)力(li)(li)(li)深(shen)化能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)改革創新(xin)，著(zhu)力(li)(li)(li)提(ti)高能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)國際合作水平，加(jia)快規劃建設(she)新(xin)型(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系(xi)，為中(zhong)國式(shi)現(xian)代(dai)化建設(she)提(ti)供(gong)安(an)全(quan)(quan)可靠(kao)的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保障。

（二）基(ji)本原則

堅持把保障國家能(neng)源安全放(fang)在(zai)首位(wei)。持(chi)續鞏固“電力穩定(ding)可靠、油氣底線可保、煤炭(tan)壓艙兜底、新能源高質量躍升”良好(hao)態(tai)勢。保持(chi)能源生(sheng)產能力合理彈(dan)性，強化儲備能力建(jian)設，堅守(shou)安全生(sheng)產底線，有效(xiao)應對(dui)能源安全風險挑戰(zhan)，保障經濟社會發展和人民群眾美好(hao)生(sheng)活用(yong)能需(xu)求。

堅持(chi)積極有力(li)推進(jin)能源綠色低(di)碳轉型(xing)。深入踐行生態(tai)優先、綠色(se)發展(zhan)理念(nian)，堅定不移落(luo)實雙(shuang)碳目標，把握好節(jie)奏和力度，著力加強(qiang)(qiang)供(gong)需協同，強(qiang)(qiang)化系統消納，保持清潔能(neng)源高質(zhi)量(liang)較快發展勢頭。

堅持依靠科技創(chuang)新增強發展新動能。深入實施(shi)能源(yuan)技(ji)術裝(zhuang)備補(bu)短板、鍛長板、拓(tuo)新板，加強(qiang)(qiang)關(guan)鍵核心技(ji)術聯(lian)合攻關(guan)，強(qiang)(qiang)化優勢能源(yuan)產(chan)業(ye)國際競(jing)爭力(li)。加強(qiang)(qiang)科研成果轉化運用，促進新質生(sheng)產(chan)力(li)發展。

堅持以深化改革開放激發(fa)發(fa)展(zhan)活力。深入推(tui)(tui)進(jin)重點領(ling)域和關(guan)鍵環(huan)節(jie)體制(zhi)機制(zhi)改革，持續推(tui)(tui)進(jin)全國(guo)統一電力市場體系(xi)建設，深化油氣市場體系(xi)改革，不斷提(ti)高能(neng)源治理效(xiao)能(neng)。務(wu)實推(tui)(tui)進(jin)能(neng)源國(guo)際合(he)作，擴大高水平對外(wai)開(kai)放，積極參與全球能(neng)源治理。

（三）主要目標  

供(gong)應保(bao)障能力持續增強(qiang)。全國(guo)能源生產總量達到(dao)49.8億噸標準煤左右。煤炭穩產增產，原油(you)產量穩定在2億噸以上(shang)，天然氣保持快速(su)上(shang)產態勢。發電裝機達到31.7億(yi)千瓦左右，發電(dian)量達到(dao)9.96萬億千瓦時左(zuo)右，“西電東(dong)送”輸(shu)電能力持續提升。

能源結構持(chi)續優化。非(fei)化石能源發電裝機占比提(ti)高(gao)到55%左右。風電、太陽能發電量(liang)占全國(guo)發電量(liang)的比重達到(dao)17%以(yi)上。天然氣消費穩中有增，非化石能源(yuan)(yuan)占能源(yuan)(yuan)消費(fei)總量(liang)比重提(ti)高到18.9%左右(you)，終端電(dian)力消(xiao)費比重(zhong)持(chi)續提高(gao)。

質量(liang)效率(lv)穩(wen)步(bu)提高(gao)。能源清(qing)潔高(gao)效開發利用取得新成效。煤電“三改聯動”持續推(tui)進。跨省跨區(qu)輸(shu)電通道平均利用小時數處于合理區(qu)間。推(tui)動北方地區(qu)清潔(jie)取暖持續向好發(fa)展。科技創新成(cheng)果應用取得(de)新進展。

二、持續夯實能源保障(zhang)基礎

把能源安全作(zuo)為高質量發展(zhan)的基石，持(chi)續(xu)鞏固提升油氣產量，保持(chi)煤(mei)炭(tan)產能合理裕度(du)，增加戰略儲備和調(diao)節能力，強化區域協(xie)同保障(zhang)，筑牢能源安全保障(zhang)的根基。

強化(hua)化(hua)石(shi)能源(yuan)安全兜底(di)保障。深入研(yan)究實施油(you)氣(qi)(qi)中長(chang)期增儲(chu)(chu)(chu)上(shang)產(chan)(chan)發展戰略(lve)。加大油(you)氣(qi)(qi)勘探開發力度(du)，推進老油(you)田穩(wen)(wen)產(chan)(chan)，加快(kuai)新區(qu)建(jian)(jian)(jian)產(chan)(chan)，強(qiang)化(hua)“兩深一非一穩(wen)(wen)”重點(dian)領域油(you)氣(qi)(qi)產(chan)(chan)能(neng)(neng)建(jian)(jian)(jian)設。有序(xu)推動煉油(you)項目改造升(sheng)級。加快(kuai)儲(chu)(chu)(chu)氣(qi)(qi)設施建(jian)(jian)(jian)設，推進地下儲(chu)(chu)(chu)氣(qi)(qi)庫、沿海液化(hua)天然氣(qi)(qi)接收站(zhan)儲(chu)(chu)(chu)罐(guan)工程。加強(qiang)油(you)氣(qi)(qi)管道保護。有序(xu)釋放煤(mei)炭先進產(chan)(chan)能(neng)(neng)，推動已核(he)(he)準項目盡(jin)(jin)快(kuai)開工建(jian)(jian)(jian)設，在(zai)建(jian)(jian)(jian)煤(mei)礦項目盡(jin)(jin)早投(tou)產(chan)(chan)達產(chan)(chan)，核(he)(he)準一批安(an)全、智能(neng)(neng)、綠色的大型現代化(hua)煤(mei)礦，保障(zhang)煤(mei)炭產(chan)(chan)能(neng)(neng)接續平穩(wen)(wen)，在(zai)安(an)全生產(chan)(chan)基礎(chu)上(shang)，推動產(chan)(chan)量保持(chi)較(jiao)高水平。建(jian)(jian)(jian)立煤(mei)炭產(chan)(chan)能(neng)(neng)儲(chu)(chu)(chu)備制度(du)，加強(qiang)煤(mei)炭運輸通道和產(chan)(chan)品儲(chu)(chu)(chu)備能(neng)(neng)力建(jian)(jian)(jian)設，提升(sheng)煤(mei)炭供給體系彈性。

提升(sheng)電(dian)力系(xi)統(tong)穩定調節能(neng)力。印(yin)發(fa)(fa)實(shi)施指(zhi)導(dao)火(huo)電(dian)(dian)(dian)轉型(xing)發(fa)(fa)展的相關政(zheng)策(ce)。推動(dong)煤炭、煤電(dian)(dian)(dian)一體化(hua)(hua)聯(lian)營，合理布局(ju)支(zhi)撐性調(diao)(diao)節性煤電(dian)(dian)(dian)，加(jia)快電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供應壓(ya)力(li)(li)較大(da)省份(fen)已納規(gui)煤電(dian)(dian)(dian)項目(mu)建設，力(li)(li)爭盡早投產。推動(dong)退(tui)役機組(zu)按(an)需(xu)(xu)(xu)合規(gui)轉為應急備用電(dian)(dian)(dian)源(yuan)。在氣(qi)源(yuan)有保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、氣(qi)價可承(cheng)受、調(diao)(diao)峰需(xu)(xu)(xu)求大(da)的地(di)區(qu)合理規(gui)劃建設調(diao)(diao)峰氣(qi)電(dian)(dian)(dian)。深入落實(shi)《關于(yu)新(xin)(xin)形勢下配電(dian)(dian)(dian)網(wang)高質量(liang)發(fa)(fa)展的指(zhi)導(dao)意見(jian)》，提(ti)升配電(dian)(dian)(dian)網(wang)支(zhi)撐保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)能力(li)(li)和(he)綜合承(cheng)載能力(li)(li)。強化(hua)(hua)迎峰度(du)夏(xia)、度(du)冬電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供需(xu)(xu)(xu)平衡(heng)預(yu)警，“一省一策(ce)”做(zuo)好電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供應保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，加(jia)大(da)供應緊(jin)張和(he)偏緊(jin)地(di)區(qu)的督(du)促指(zhi)導(dao)力(li)(li)度(du)。優(you)化(hua)(hua)抽水蓄能中(zhong)長期發(fa)(fa)展規(gui)劃布局(ju)。推動(dong)新(xin)(xin)型(xing)儲(chu)能多(duo)元化(hua)(hua)發(fa)(fa)展，強化(hua)(hua)促進新(xin)(xin)型(xing)儲(chu)能并網(wang)和(he)調(diao)(diao)度(du)運行的政(zheng)策(ce)措施。壓(ya)實(shi)地(di)方、企業(ye)責任，推動(dong)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)需(xu)(xu)(xu)求側(ce)資源(yuan)參與需(xu)(xu)(xu)求側(ce)響應和(he)系統調(diao)(diao)節。

提高區(qu)域協同(tong)保障能力(li)。推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區、黃河流域等重點區域能源規劃落地實施，支持東北等地區能源高質量發展。優化完善政策機制，推動跨省跨區輸電通道高質量發展。重點(dian)推進陜北(bei)—安徽、甘肅—浙江、蒙(meng)西—京(jing)津(jin)冀、大同—天(tian)津(jin)南等特高壓工程核準開工，加(jia)快開展西南、西北、東北、內蒙古等清潔能源基地送出通道前期工作。強化蒙東與東北主網聯網，推進華北特高壓交流電網向蒙西地區延伸加強，提升西北省間通道輸電能力，建成華中特高壓骨干網架。加快推進西氣東輸四線、川氣東送二線、中俄東線南段、虎林—長春等干線管道建設。持續做好農村電網鞏固提升。

三、大力推進非化石能源高(gao)質量發展

深入落實(shi)雙碳目標任務，多措并舉(ju)提高(gao)非化(hua)石能源(yuan)比重，優化(hua)完善產業(ye)發展政策，以能源(yuan)綠色發展支撐美麗中國建設(she)。

鞏固擴(kuo)大風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)光伏良好發(fa)(fa)展(zhan)態勢(shi)。穩(wen)步推(tui)進大型風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)光伏基地(di)建設，有序推(tui)動(dong)項目(mu)建成投(tou)產。統籌(chou)優化海(hai)上風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)布局(ju)，推(tui)動(dong)海(hai)上風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)基地(di)建設，穩(wen)妥(tuo)有序推(tui)動(dong)海(hai)上風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)向深水遠(yuan)岸發(fa)(fa)展(zhan)。做好全國(guo)光熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)規劃布局(ju)，持續推(tui)動(dong)光熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)規模化發(fa)(fa)展(zhan)。因地(di)制宜(yi)加快(kuai)推(tui)動(dong)分散式風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)、分布式光伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)開(kai)發(fa)(fa)，在條(tiao)件(jian)具備地(di)區組(zu)織實施“千(qian)鄉(xiang)萬(wan)村馭風(feng)(feng)(feng)行(xing)動(dong)”和“千(qian)家(jia)萬(wan)戶沐光行(xing)動(dong)”。開(kai)展(zhan)全國(guo)風(feng)(feng)(feng)能和太陽能發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)資(zi)源(yuan)普查試點工作。

穩步推進水電核電開發建設。編制主要流域水風光一體化基地規劃，制定長江流域水電開發建設方案。有序推進重大水電工程前期工作。積極安全有序推動沿海核電項目核準，建成投運山東榮成“國和一號”示范工程1號機組、廣西防城港“華龍一號”示范工程4號機組等。

持續完善綠色低碳轉型政策體系。科學優化新能源利用率目標，印發2024年可再生能源電力消納責任權重并落實到重點行業企業，以消納責任權重為底線，以合理利用率為上限，推動風電光伏高質量發展。持續推進綠證全覆蓋和應用拓展，加強綠證與國內碳市場的銜接和國際認可，進一步提高綠證影響力。修訂發布分布式光伏發電項目管理辦法，持續開展分布式光伏接入電網承載力提升試點工作。研究光伏電站升級改造和退役有關政策。制定實施抽水蓄能電站開發建設管理暫行辦法，促進抽水蓄能可持續健康發展。

四、深化能源(yuan)利用方(fang)式變革(ge)

適(shi)應經濟(ji)社會清(qing)潔化、低(di)碳(tan)化發展(zhan)趨(qu)勢，加大(da)清(qing)潔低(di)碳(tan)能源消費替代力度，協(xie)同推(tui)進能源產業(ye)節能減(jian)污降碳(tan)，推(tui)動形成綠(lv)色低(di)碳(tan)的生產生活方式。

持續推(tui)動重(zhong)點領(ling)域(yu)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)能源(yuan)替代。加(jia)快構(gou)建充電(dian)基礎設(she)(she)施網絡體系(xi)，深入推(tui)動交通(tong)(tong)用能電(dian)氣化(hua)，持續優化(hua)城市(shi)、公路沿(yan)線和(he)居民社(she)區(qu)充電(dian)網絡，加(jia)大(da)縣域(yu)充電(dian)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)支持力度(du)，推(tui)動創建一批(pi)充電(dian)設(she)(she)施建設(she)(she)應用示(shi)范縣和(he)示(shi)范鄉鎮(zhen)，探索開展(zhan)車網雙向互動。促進北方(fang)地區(qu)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)取暖(nuan)持續向好發(fa)展(zhan)，因地制(zhi)宜推(tui)進超低(di)排放熱(re)電(dian)聯產集中供(gong)暖(nuan)和(he)地熱(re)、太陽能、生(sheng)物質能等可再(zai)生(sheng)能源(yuan)供(gong)暖(nuan)，逐步發(fa)展(zhan)電(dian)力、工(gong)業(ye)余熱(re)、核能供(gong)暖(nuan)等多種清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)供(gong)暖(nuan)方(fang)式，推(tui)動具備條件的清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)供(gong)暖(nuan)項目穩妥有序實施。推(tui)進農村能源(yuan)革命(ming)試點縣建設(she)(she)，以(yi)點帶面(mian)加(jia)快農村能源(yuan)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)低(di)碳轉型(xing)。修訂(ding)天(tian)然氣利用政(zheng)策，推(tui)動天(tian)然氣在新型(xing)能源(yuan)體系(xi)建設(she)(she)中發(fa)揮更大(da)作用。發(fa)布《能源(yuan)綠色低(di)碳轉型(xing)典型(xing)案(an)例(li)集》，通(tong)(tong)過(guo)典型(xing)示(shi)范帶動轉型(xing)發(fa)展(zhan)。

強化能源行業節能降碳提效。持續推進煤炭(tan)開發節能(neng)降碳，加快(kuai)煤層氣產業化發展，大力建設瓦斯抽采利用規模化礦區和示(shi)范項目(mu)。繼(ji)續實施煤電(dian)“三改聯動(dong)”，穩妥(tuo)有序淘汰落后產能(neng)。深(shen)入探索(suo)火電(dian)摻(chan)燒(shao)氫、氨技(ji)術，強化試點示(shi)范。加強對能效在基準水平以下煉油企業的用能管理，開展煉油行業節能降碳典型案例匯編，引導企業應用先進技術提升能效。推進煤炭、油氣行業與新能源融合發展，降低單位產品生產能耗和二氧化碳排放量。支持煤制油氣項目與新能源耦合發展和碳捕集、利用與封存規模化示范應用。加大能源資源與伴生礦產協同開發技術研發力度。

加快培育能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)業(ye)(ye)態(tai)新(xin)模(mo)(mo)式。加強新(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)試點(dian)示(shi)范跟蹤評價，推(tui)動(dong)新(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)進步(bu)(bu)。編制(zhi)(zhi)加快推(tui)動(dong)氫(qing)能(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展的相關政策，有序推(tui)進氫(qing)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)創(chuang)新(xin)與產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展，穩(wen)步(bu)(bu)開展氫(qing)能(neng)(neng)(neng)試點(dian)示(shi)范，重點(dian)發(fa)(fa)(fa)展可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)制(zhi)(zhi)氫(qing)，拓展氫(qing)能(neng)(neng)(neng)應用場(chang)景。穩(wen)步(bu)(bu)推(tui)進綠(lv)色清(qing)潔液體(ti)燃料發(fa)(fa)(fa)展，有序推(tui)動(dong)纖維素等(deng)非糧(liang)燃料乙(yi)醇技術(shu)創(chuang)新(xin)和產(chan)業(ye)(ye)化，抓好生(sheng)物柴油推(tui)廣應用試點(dian)示(shi)范。穩(wen)步(bu)(bu)推(tui)進生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)多(duo)元化開發(fa)(fa)(fa)利(li)用。推(tui)動(dong)有條件(jian)的工業(ye)(ye)園區實施低碳零碳改造，推(tui)廣綜合能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)站、源(yuan)(yuan)網荷儲一體(ti)化等(deng)綠(lv)色高效供(gong)用能(neng)(neng)(neng)模(mo)(mo)式。因地制(zhi)(zhi)宜探索實施新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)微電網、微能(neng)(neng)(neng)網、發(fa)(fa)(fa)供(gong)用高比例新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)應用等(deng)示(shi)范工程。

五、推(tui)進能源技(ji)術創新

深入實施(shi)創新(xin)驅動發(fa)展戰略，聚焦高端化(hua)、數(shu)字化(hua)、智能(neng)化(hua)，加強能(neng)源(yuan)科技(ji)自主創新(xin)，提升能(neng)源(yuan)產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)自主可(ke)控(kong)水平，促進新(xin)質生產力(li)發(fa)展。  

持續完善能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)科技(ji)創(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)。扎實(shi)推(tui)進“十(shi)四(si)五”能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域(yu)科技(ji)創(chuang)新(xin)規劃項目落地實(shi)施，做好后(hou)續跟蹤評(ping)(ping)價。加強(qiang)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)研(yan)(yan)發創(chuang)新(xin)平臺管理，落實(shi)研(yan)(yan)發任務，強(qiang)化日常監督(du)考評(ping)(ping)。以能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)技(ji)術、新(xin)業(ye)態、新(xin)興產業(ye)、綠色(se)低碳轉(zhuan)型和安全發展為重點，統籌研(yan)(yan)究設立一批能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行(xing)業(ye)標(biao)委會(hui)，加快相關(guan)標(biao)準(zhun)制修(xiu)訂，強(qiang)化標(biao)準(zhun)實(shi)施應用。提高能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域(yu)標(biao)準(zhun)國(guo)際化水平，支持參與國(guo)際標(biao)準(zhun)化工(gong)作，推(tui)動(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術標(biao)準(zhun)高水平走出(chu)去。

加(jia)(jia)快能源(yuan)技(ji)術(shu)攻關和(he)成果轉化。依托能源(yuan)領(ling)域戰略科(ke)技(ji)力量(liang)推(tui)進(jin)(jin)關鍵(jian)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)創(chuang)新(xin)，組織開展(zhan)第四批能源(yuan)領(ling)域首臺(tai)（套）重大技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)申(shen)報和(he)評(ping)(ping)定，加(jia)(jia)快示(shi)范(fan)應用。做好(hao)燃氣輪機創(chuang)新(xin)發展(zhan)示(shi)范(fan)項目(mu)中期評(ping)(ping)估和(he)任(ren)務調(diao)整，確保示(shi)范(fan)任(ren)務取(qu)得實(shi)效。持續推(tui)進(jin)(jin)核電重大專項。組織實施科技創新2030—“智能電網”重大項目和“可再生能源技術”“煤炭清潔高效利用”“氫能技術”等能源領域國家重點研發計劃項目。深入論證煤炭、油氣等領域重大科技項目。

促進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)新(xin)技(ji)術應用(yong)示范(fan)。組織開(kai)展能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)數字化(hua)智能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)核(he)心技(ji)術攻(gong)關和(he)應用(yong)示范(fan)。推(tui)進電(dian)(dian)網(wang)基礎(chu)設(she)(she)施智能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)改(gai)造和(he)智能(neng)(neng)(neng)(neng)微電(dian)(dian)網(wang)建(jian)(jian)設(she)(she)，提高電(dian)(dian)網(wang)對清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的接(jie)納、配(pei)置(zhi)和(he)調控能(neng)(neng)(neng)(neng)力。總結全國(guo)首批智能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)示范(fan)煤(mei)礦(kuang)建(jian)(jian)設(she)(she)成效，更(geng)大范(fan)圍(wei)、更(geng)高水平推(tui)進智能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)煤(mei)礦(kuang)建(jian)(jian)設(she)(she)。實施首批國(guo)家能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)核(he)電(dian)(dian)數字化(hua)轉型(xing)技(ji)術示范(fan)項目。探索推(tui)廣虛(xu)擬電(dian)(dian)廠、新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)可(ke)靠替代(dai)、先進煤(mei)電(dian)(dian)、新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)多元化(hua)應用(yong)等新(xin)技(ji)術。

六、持續(xu)推進能源(yuan)治理體系和能力現代化

健全完善能源法治體系，持續深化能源體制機制改革，加大能源監管力度，加強能源電力安全治理，不斷提升能源治理體系現代化水平。健全完善能源法(fa)律法(fa)規(gui)。推(tui)動全國(guo)人大常委會(hui)審議通過(guo)《能源法(fa)》，加快(kuai)修訂(ding)《可再生能源法(fa)》《電(dian)力法(fa)》《煤炭法(fa)》。推(tui)動修訂(ding)電(dian)網(wang)調度管(guan)理(li)條例、天(tian)然(ran)氣(qi)基(ji)礎設(she)施建設(she)與運營管(guan)理(li)辦法(fa)、油氣(qi)管(guan)網(wang)設(she)施公(gong)平開放監(jian)管(guan)辦法(fa)、電(dian)力監(jian)控系統安全防護(hu)規(gui)定等規(gui)章制(zhi)度。

深化(hua)(hua)能(neng)源(yuan)重點領域(yu)改(gai)(gai)革。深化(hua)(hua)電力體(ti)制改(gai)(gai)革，助(zhu)力構建新(xin)型電力系統。出(chu)臺深化(hua)(hua)電力市場改(gai)(gai)革促進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)高質量發展(zhan)的意見(jian)。加強全國統一電力市場體系建設，推動落實電力現貨市場基本規則，制定《電力輔助服務市場基本規則》《電力市場信息披露基本規則》《電力市場準入注冊基本規則》，落實煤電兩部制電價政策。指導推動山西、廣東、甘肅、山東、蒙西等先行先試地區持續深化電力市場化改革，穩步推進南方、京津冀、長三角區域電力市場建設。深化油氣體制改革，推進基礎設施高質量公平開放，加強對管道上下載開口工作的指導和約束，加快管網互聯互通，支持引導省級管網以市場化方式融入國家管網。

強(qiang)化(hua)(hua)能(neng)源(yuan)市場(chang)監管(guan)(guan)。創新能(neng)源(yuan)監管(guan)(guan)方式，加大(da)監管(guan)(guan)工作力(li)(li)度，維護公平(ping)公正市場(chang)環境。在重點(dian)省(sheng)份開展電力(li)(li)領域綜合監管(guan)(guan)，針對電力(li)(li)市場(chang)運行(xing)(xing)中存在規則執行(xing)(xing)不到位(wei)、限制市場(chang)競爭、信息披(pi)露不到位(wei)等問題(ti)開展專項監管(guan)(guan)，強(qiang)化(hua)(hua)電力(li)(li)交易和市場(chang)秩序(xu)常態化(hua)(hua)監管(guan)(guan)。加強(qiang)電網(wang)和油氣(qi)(qi)管(guan)(guan)網(wang)設(she)施公平(ping)開放監管(guan)(guan)，提高(gao)電網(wang)和油氣(qi)(qi)管(guan)(guan)網(wang)設(she)施運行(xing)(xing)效率。充(chong)分(fen)發揮12398能(neng)源(yuan)監管(guan)(guan)熱線民生(sheng)通道作用，推(tui)動(dong)解決(jue)群眾急難愁盼(pan)問題(ti)。

加強電(dian)力(li)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)治理。出臺關于新型(xing)電(dian)力(li)系統安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)治理的政策文件和防范新能源(yuan)等(deng)新型(xing)并(bing)(bing)網(wang)主體(ti)并(bing)(bing)網(wang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事故重點要求，修訂《電(dian)網(wang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險管控辦法（試行(xing)）》，研究(jiu)制定煤電(dian)機組(zu)深度調(diao)峰安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監管措施(shi)(shi)。加強重點領域安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)監管，開展能源(yuan)電(dian)力(li)系統安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產治本攻堅三年行(xing)動以及水電(dian)站大壩安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)提升專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)行(xing)動第二階段(duan)工作(zuo)、電(dian)力(li)建設(she)工程施(shi)(shi)工安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和質(zhi)量管控專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)監管、配電(dian)網(wang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)行(xing)動。持續推進國(guo)家(jia)級電(dian)力(li)應急基地和研究(jiu)中心建設(she)，加快建設(she)基于實(shi)時(shi)數據的電(dian)力(li)可靠性管理體(ti)系。組(zu)織新一(yi)輪電(dian)力(li)油(you)氣(qi)關鍵信息基礎設(she)施(shi)(shi)認定，穩妥推進能源(yuan)行(xing)業北斗規模化(hua)應用。

七、務實推進能源國際合作

密切(qie)關(guan)注國(guo)(guo)際能源(yuan)形勢變化，統(tong)籌利用(yong)國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩個市(shi)場、兩種資(zi)源(yuan)，擴(kuo)大(da)高水平能源(yuan)國(guo)(guo)際合作，增強(qiang)開放條件下的能源(yuan)安全。

提升(sheng)開放(fang)條件(jian)下(xia)能源安全保(bao)障(zhang)能力。鞏固發(fa)展煤(mei)炭國際貿易(yi)合作。加強(qiang)與油氣資源國協(xie)調，推動(dong)務實合作，持續鞏固完(wan)善平(ping)衡多元的油氣進口體系。推動(dong)與周邊國家(jia)電(dian)力互聯取(qu)得新進展。穩妥有序推動(dong)核電(dian)項目國際合作。

有序推(tui)(tui)進清(qing)潔能(neng)源(yuan)產業鏈合(he)(he)作(zuo)(zuo)。構建(jian)能(neng)源(yuan)綠(lv)色低(di)碳轉(zhuan)型共贏新(xin)(xin)模式，深化新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)科技(ji)創新(xin)(xin)國(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，加強中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)在(zai)風電、智(zhi)慧能(neng)源(yuan)、儲能(neng)等重點領(ling)域(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，推(tui)(tui)動(dong)一(yi)批中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)能(neng)源(yuan)技(ji)術創新(xin)(xin)合(he)(he)作(zuo)(zuo)示范項目落地(di)實施。開展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)―東盟(meng)清(qing)潔能(neng)源(yuan)能(neng)力建(jian)設計劃項目交流(liu)，推(tui)(tui)動(dong)成立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)―東盟(meng)清(qing)潔能(neng)源(yuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)心。推(tui)(tui)進與沙(sha)特、阿聯酋等國(guo)(guo)(guo)共同籌建(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)阿清(qing)潔能(neng)源(yuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)心，加強在(zai)氫能(neng)領(ling)域(yu)的務(wu)實合(he)(he)作(zuo)(zuo)。

深度參與國際能源治理變革。高質量建設“一帶一路”能源合作伙伴關系和全球清潔能源合作伙伴關系。繼續深度參與聯合國框架下及G20、APEC、IEA、IRENA、上合組織、金磚、IFNEC等能源領域重要多邊機制。持續完善中國―IRENA合作機制建設。積極參加G20能源轉型部長會議、2024年IEA能源部長級會議等重要國際會議。組織召開雙邊對話機制活動。

各省(sheng)（區(qu)、市）能(neng)源(yuan)(yuan)主管部(bu)門、國家能(neng)源(yuan)(yuan)局各派出機構(gou)和(he)有關(guan)能(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業，要依據本(ben)指(zhi)導意見，結合本(ben)地(di)區(qu)和(he)企(qi)業的(de)實(shi)際情況，創新(xin)性開展(zhan)(zhan)工作，加(jia)強能(neng)源(yuan)(yuan)安全保(bao)障(zhang)能(neng)力建(jian)設，推動能(neng)源(yuan)(yuan)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)不斷(duan)取得新(xin)成效，為(wei)全面建(jian)設社會主義現(xian)代化國家提供堅強能(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)障(zhang)。